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| 不能讓"農(nóng)業(yè)地產(chǎn)"攪了房地產(chǎn)調(diào)控大局 |
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| 2008-01-18 作者：郭振綱 來(lái)源:工人日?qǐng)?bào) |
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“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”是房地產(chǎn)商規(guī)避?chē)?guó)家土地管理的違規(guī)行為，直接挑戰(zhàn)房地產(chǎn)調(diào)控新政，是以個(gè)別人的利益綁架公眾利益，從中獲利的是一部分開(kāi)發(fā)商和個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)組織成員，受損的是農(nóng)民和國(guó)家的利益
近來(lái)不少地方出現(xiàn)了以“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”為名的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)重沖擊著國(guó)家土地管理制度和房地產(chǎn)新政。央視《焦點(diǎn)訪談》1月14日?qǐng)?bào)道了遼寧省大連市旅順口區(qū)櫻桃莊園以修建大棚管護(hù)房為名，開(kāi)發(fā)別墅對(duì)外出售�！缎戮﹫�(bào)》1月15日?qǐng)?bào)道了北京懷柔、順義、房山等郊區(qū)縣出現(xiàn)一些奇異、時(shí)髦的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，多是些蔬菜大棚，并配備別墅，別墅向城市市民租售，并附送大棚，價(jià)格低廉。別墅樓盤(pán)的名稱(chēng)一律冠以“農(nóng)業(yè)園”、“種植園”或“農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)園”等。
這種名為“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，即開(kāi)發(fā)商在農(nóng)村違規(guī)租地，建房售樓，以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向政府申報(bào)，掩飾違規(guī)行為。這一做法正在一些地方蔓延。
農(nóng)業(yè)大棚變成了別墅，“農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)”變成了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，這種以“農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)”為幌子，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)是打房地產(chǎn)調(diào)控政策的擦邊球，是在制造新的違規(guī)問(wèn)題，如果任其發(fā)展下去，可能會(huì)動(dòng)搖房地產(chǎn)調(diào)控新政。
在“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”的幌子下，農(nóng)村土地儼然成了土地供應(yīng)的主渠道；在“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”的掩護(hù)下，大棚的管護(hù)用房成了別墅；在“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”的喙頭下，城市市民變成農(nóng)業(yè)大棚的“看護(hù)人”———在一些人眼里，也許覺(jué)得這很有創(chuàng)意，但放在公眾利益下考慮，“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”大行其道，國(guó)家糧食安全怎么保障？小產(chǎn)權(quán)房的歷史問(wèn)題還沒(méi)有解決，新的“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”又出現(xiàn)，國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控新政如何落地？
“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”之所以出現(xiàn)，有多種原因。城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地受到嚴(yán)格監(jiān)管，開(kāi)發(fā)商難以獲得便宜土地，于是將目標(biāo)轉(zhuǎn)向了廉價(jià)的城郊農(nóng)村土地；一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理者為了眼前的利益，違規(guī)以租代批，以“農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)”為名向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供開(kāi)發(fā)用地；一些地方違規(guī)開(kāi)發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房至今沒(méi)有一個(gè)明確的處理措施，在法不責(zé)眾心理支配下，有些人想來(lái)個(gè)“既成事實(shí)”；一些地方的土地管理部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法，甚至出于種種目的，默許甚至縱容違規(guī)開(kāi)發(fā)。
“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”是房地產(chǎn)商規(guī)避?chē)?guó)家土地管理的違規(guī)行為，直接挑戰(zhàn)房地產(chǎn)調(diào)控新政，是以個(gè)別人的利益綁架公眾利益，從中獲利的是一部分開(kāi)發(fā)商和個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)組織成員，受損的是農(nóng)民和國(guó)家的利益。如果現(xiàn)在不采取斷然措施，今天是“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”，明天可能就是“林業(yè)地產(chǎn)”，最后的結(jié)果可能是出籠一個(gè)又一個(gè)類(lèi)似小產(chǎn)權(quán)房的怪胎。即使以后采取嚴(yán)厲的治理措施，社會(huì)成本和損失都是巨大的。
“農(nóng)業(yè)地產(chǎn)”考驗(yàn)著政府的調(diào)控能力。對(duì)一些房地產(chǎn)商的違規(guī)做法，應(yīng)及時(shí)叫停，不能讓其攪了房地產(chǎn)調(diào)控新政的大局。
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