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| 限價(jià)是壟斷企業(yè)應(yīng)擔(dān)起的社會(huì)責(zé)任 |
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| 2008-01-11 作者：魯寧 來源:東方早報(bào) |
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年關(guān)臨近，坊間各種漲價(jià)傳聞再度繃緊了民眾尤其是生活困難民眾的敏感神經(jīng)。讓人不安的是，國(guó)際市場(chǎng)上原油和糧食等初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格仍在上漲，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲的壓力不斷上升，特別是最近國(guó)際市場(chǎng)上原油期貨價(jià)格一度突破100美元，是否會(huì)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上引發(fā)傳導(dǎo)效應(yīng)，使物價(jià)產(chǎn)生連環(huán)上漲，已經(jīng)引起全社會(huì)的密切關(guān)注。
黨和政府對(duì)當(dāng)下物價(jià)走勢(shì)有清醒把脈，繼去年全年特別是下半年密集出臺(tái)一系列針對(duì)性調(diào)控舉措后，溫家寶總理于前天主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次研究部署保持物價(jià)穩(wěn)定工作。其中特別提到，近期，成品油、天然氣、電力價(jià)格不得調(diào)整，供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格等不得提高。在物價(jià)變動(dòng)處于敏感之時(shí)，這個(gè)決定切中了當(dāng)前物價(jià)走勢(shì)的命脈，對(duì)穩(wěn)定民心將起到重要作用。
人所共知，成品油、天然氣、電力系國(guó)有壟斷供給，供氣、供水、供暖及城市公共交通等屬于政府提供的公共用品或公共服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者都姓“國(guó)”。這種壟斷體制保證了企業(yè)有穩(wěn)定的盈利渠道，但也正因如此，需要企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。在這方面，我國(guó)的壟斷企業(yè)顯然還需要作出更大的努力。
日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》。國(guó)資委負(fù)責(zé)人在就此發(fā)表的談話中明確指出，從整體看，中央企業(yè)如何履行社會(huì)責(zé)任的一些問題需要進(jìn)一步理清思路，履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵、方式和方法也有待規(guī)范。我們認(rèn)為，切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，扼制漲價(jià)沖動(dòng)，就是目前國(guó)有壟斷企業(yè)履行責(zé)任的一個(gè)不可或缺的重要內(nèi)容。
壟斷企業(yè)要履行社會(huì)責(zé)任，并不是對(duì)壟斷企業(yè)的額外要求。近年來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)利用壟斷資源獲利豐厚，但普通老百姓很少直接受惠于壟斷企業(yè)的盈利，已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會(huì)關(guān)切點(diǎn)。國(guó)資委負(fù)責(zé)人的談話中說到，2003-2006年的第一個(gè)業(yè)績(jī)考核任期中，中央企業(yè)平均每年銷售收入增加1萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增加1000億元，上交稅金增加1000億元；凈資產(chǎn)收益率由5%提高到10%；總資產(chǎn)報(bào)酬率由5%提高到7.5%。國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到144.4%。這些企業(yè)能夠取得長(zhǎng)足發(fā)展，企業(yè)自身進(jìn)行了良性改革，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)大發(fā)展，固然是重要原因，但除此以外，它們壟斷了國(guó)有資源，也是一個(gè)不可排除的因素。因此，要求壟斷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，保持價(jià)格穩(wěn)定，是這些壟斷企業(yè)在受惠于壟斷資源后反哺社會(huì)的一個(gè)具體行動(dòng)，符合其作為國(guó)有壟斷企業(yè)的天然屬性。
近年來，不斷有全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員提出加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建議和提案�？梢哉f，積極履行社會(huì)責(zé)任已成為我國(guó)社會(huì)各界對(duì)企業(yè)的殷切期望和廣泛要求，是改革開放發(fā)展到當(dāng)前階段需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，也是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全面小康社會(huì)建設(shè)的重要舉措。就當(dāng)前來說，穩(wěn)定物價(jià)已成為黨和政府的重要工作，壟斷企業(yè)負(fù)有不可推卸的重要責(zé)任。因此，我們吁請(qǐng)壟斷國(guó)企在保障民生、確保社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)面前，講政治、顧大局、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，不打折扣地執(zhí)行國(guó)務(wù)院政令，替百姓、替國(guó)家分憂解愁。當(dāng)然，我們應(yīng)該看到，有些在國(guó)內(nèi)看來是壟斷的大企業(yè)，如中石油、中石化，如果從全球市場(chǎng)范圍來看，他們的一些資源獲取也處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)中。因此，當(dāng)前的穩(wěn)價(jià)政策有個(gè)限定詞“近期”，如果長(zhǎng)時(shí)間搞調(diào)控限價(jià)，必然扭曲市場(chǎng)，產(chǎn)生新問題。對(duì)此，管理層和社會(huì)各階層不可不察。
穩(wěn)定當(dāng)前物價(jià)就是穩(wěn)定民心。只要做到上下協(xié)力、政令暢通，逐級(jí)執(zhí)行過程不打折扣，外加中央增加供給的各項(xiàng)扶持政策和舉措逐步進(jìn)入見效期，防止“明顯通脹”的調(diào)控目標(biāo)是完全可以預(yù)期的。 |
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