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| 2007-08-31 尹衛(wèi)國 來源:經濟參考報 |
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隨著《勞動合同法》的即將實施，《上海市集體合同條例》日前出臺了。解讀這部《條例》筆者發(fā)現(xiàn)有三大亮點，一是職工勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動定額等九類權益，不再由企業(yè)老總或管理層單方說了算，必須經過集體協(xié)商。二是當企業(yè)工會未盡職、不作為時，上級工會可派駐“觀察員”監(jiān)督集體協(xié)商。三是當企業(yè)裁減20人以上，或者不足20人但占職工總數(shù)10%以上的，須集體協(xié)商。
筆者以為，這三點恰恰是職工權益的核心構成要素，也是破解勞動者維權的難點，更是劍指企業(yè)老總的“霸權主義”，直接拿經營者特權“開刀”，給職工維權撐起了法律保護傘。
眾所周知，在許多企業(yè)，工人勞動工資、勞保福利、工作時間等核心利益幾乎全由經營者說了算，勞動者聲音“輕于鴻毛”。至于企業(yè)裁員則完全由老總一錘定音，職工喪失了話語權。而有的企業(yè)工會主席是資方安排的，端的是老板“賜給”的飯碗，“雙重身份”決定其很難在勞資雙方工資協(xié)商談判中為職工說公道話，這就需要上級工會組織派出與資方利益無瓜葛無牽連的第三方作為“觀察員”，監(jiān)督企業(yè)勞資集體協(xié)商，切實維護勞動者權益。
《上海市集體合同條例》敢于觸及敏感和要害問題，直接削弱經營者過多過大的特權，令人叫好。由全國總工會和勞動保障部制訂的企業(yè)工資集體協(xié)商制，雖然形成了法制化，但在一些地方推行非常艱難，譬如廣東非公企業(yè)普遍存在企業(yè)不愿談，擔心協(xié)商工資損害了資方利益；職工不敢談，擔心提出協(xié)商要求被企業(yè)解雇；職工對相關工資法規(guī)政策不熟悉不會談；工會組織不健全不能談。
勞資雙方協(xié)商困難，根本原因在于企業(yè)不愿談，老板要維護一言九鼎說了算的特權，職工自然不敢談，在勞動力市場供大于求，就業(yè)十分艱難的現(xiàn)實語境下，職工要求工資談判極有可能被“炒”、被解雇，失去現(xiàn)有的工作和收入，誰又敢冒這么大的風險與老總談工資？對不合理的待遇只能采取忍氣吞聲。協(xié)商之難，難就難在資方太強勢，勞動者太弱勢，勞資雙方博弈嚴重失衡。而解決問題之關鍵是要通過立法強化和保障職工在工資談判中的話語權，使之成為能與資方抗衡的博弈力量。否則協(xié)商工資就是一句空話。
即將實施的《勞動合同法》賦予勞動者更多的權益和法律保護，而《上海市集體合同條例》對經營者多方面特權進行限制，這些都為保護勞動者權益提供了“尚方寶劍”。 |
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