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| 2007-06-25 葉檀 來源:北京青年報(bào) |
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財(cái)政部新聞發(fā)言人張通近日對(duì)媒體公開表示,為避免不實(shí)報(bào)道誤導(dǎo)公眾，今后財(cái)政部新聞發(fā)布將一律以財(cái)政部官方網(wǎng)站信息發(fā)布和財(cái)政部新聞發(fā)言人發(fā)布為準(zhǔn)。他對(duì)個(gè)別媒體記者不向財(cái)政部求證，就以有關(guān)負(fù)責(zé)人、財(cái)政部官員等名義編發(fā)有關(guān)財(cái)稅政策調(diào)整等內(nèi)容的報(bào)道提出了譴責(zé)。
媒體信息娛樂化傾向確實(shí)應(yīng)該受到譴責(zé)，但造成媒體信息娛樂化的原因也不容忽視，否則很難杜絕此類信息泛濫。
這一表述首先提出了一個(gè)問題，什么是與資本時(shí)代匹配的經(jīng)濟(jì)信息披露制度？
改革進(jìn)入深水區(qū)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域的改革處于轉(zhuǎn)型期，無論是樓市、股市，都處于從政策市向市場(chǎng)市的過渡之中，頻頻出臺(tái)的財(cái)政、貨幣調(diào)控政策，每一條都能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，一言興市、一言衰市現(xiàn)象層出不窮。資本時(shí)代對(duì)于信息有著嚴(yán)格的要求，一是信息量足夠多，二是信息有多重層次，權(quán)威信息披露及時(shí)公正，嚴(yán)格依照程序，便于市場(chǎng)形成明確預(yù)期。
當(dāng)前，在媒體信息、獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)信息與官方信息三個(gè)層面均存在梗阻情況。
對(duì)于媒體而言，在報(bào)道某些領(lǐng)域時(shí)不僅應(yīng)杜絕虛報(bào)謊報(bào)信息———這將會(huì)受到法律的懲處———還應(yīng)該力挫商品時(shí)代的信息娛樂化傾向，將未經(jīng)證實(shí)的信息以聳人聽聞的標(biāo)題推向市場(chǎng)，或者將老信息改頭換面當(dāng)成新的信息推向市場(chǎng)。
由于可以理解的原因，信息需求者對(duì)于一些媒體有政策傳聲筒的定位，人們習(xí)慣于從這樣的媒體尋找政策權(quán)威的信號(hào)。從有股市以來，無論是漲是跌，在關(guān)鍵時(shí)刻一些媒體的言論都充當(dāng)了開路先鋒的作用，人們因此養(yǎng)成路徑依賴的習(xí)慣，將此類媒體的重要信息視同為政策本身。同時(shí)，在追逐信息的過程中，由于有關(guān)方面無法提供足夠的信息源，或者某些官方人士對(duì)成為信息源心存忌諱，導(dǎo)致模糊報(bào)道日益增多。
我國(guó)獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)提供的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敷所需，隸屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的此類商業(yè)信息的需求量極大，有信譽(yù)的供應(yīng)者不足。從世界范圍來看，各機(jī)構(gòu)對(duì)于每個(gè)國(guó)家的商務(wù)環(huán)境、稅收、腐敗等指數(shù)均有評(píng)級(jí)，向世界投資人提供投資決策的參考。美國(guó)穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)等幾大商業(yè)信用評(píng)級(jí)公司，在當(dāng)今國(guó)際資本市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨，其評(píng)級(jí)高低對(duì)中國(guó)大型企業(yè)的價(jià)值在國(guó)際市場(chǎng)上有一言九鼎之效。所謂三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣品牌，一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，并非虛言。我國(guó)商業(yè)性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的信息不足，導(dǎo)致的局面是使中國(guó)公司的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)喪失。
政府提供的信息是公共服務(wù)中至關(guān)重要的一種。在政府占據(jù)信息主導(dǎo)權(quán)的情況下，在我國(guó)市場(chǎng)中介信息服務(wù)尚不發(fā)達(dá)的情況下，市場(chǎng)人士渴望政府權(quán)威、及時(shí)、全面的信息如大旱之望虹霓。如商務(wù)部與海關(guān)總署提供的進(jìn)出口商品信息，對(duì)于我國(guó)數(shù)量龐大的進(jìn)出口企業(yè)有重要的指導(dǎo)作用；又如農(nóng)業(yè)部與商務(wù)部提供的農(nóng)產(chǎn)品信息對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品公司與幾億農(nóng)戶，具有極其重要的作用。資本市場(chǎng)中投資者翹首盼望貨幣與財(cái)政政策，以便對(duì)投資額度作出判斷。
很可惜，在這方面信息仍然不足。比如此次豬肉價(jià)格進(jìn)入上漲期之前，從去年開始就有飼料價(jià)格上漲、豬鏈球病暴發(fā)、農(nóng)民不愿養(yǎng)豬等一系列豬肉生產(chǎn)的緊縮型信號(hào)，但由于市場(chǎng)信號(hào)缺乏暢通的傳達(dá)渠道，在中間環(huán)節(jié)遭遇傳輸梗阻，直到市場(chǎng)以終端肉價(jià)數(shù)倍上漲這樣的剛性傳導(dǎo)，才引起各方關(guān)注，而此時(shí)，豬肉產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成了一個(gè)緊縮輪回。
目前，我國(guó)在及時(shí)性以及信息的全面性方面尚存缺憾。如果像美聯(lián)儲(chǔ)一樣，形成周期性的信息披露制度，投資者甚至可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作出明確判斷，政策預(yù)期十分明確。
如果政府無法提供及時(shí)而全面的信息，那么市場(chǎng)就會(huì)以種種方式進(jìn)行信息傳導(dǎo)，以期提高效率、降低成本。一個(gè)很明確的事實(shí)是，在資本時(shí)代，大量的及時(shí)信息，即使泥沙俱下，也比沒有信息要好得多。財(cái)政部此次提到了信息的權(quán)威性問題，如果他們更進(jìn)一步，認(rèn)識(shí)到資本經(jīng)濟(jì)即信息經(jīng)濟(jì)這一現(xiàn)實(shí)，提高信息披露的有效性與及時(shí)性，作為一個(gè)重要的政府部門，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大助益。 |
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