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一只食鹽包裝袋，含有5厘錢回扣，就是這不起眼的回扣，溫州一家包裝廠擺平了浙江的眾多鹽務(wù)局，使13個(gè)鹽務(wù)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)落馬，涉及10個(gè)縣(市)區(qū)。引發(fā)了浙江鹽業(yè)系統(tǒng)的地震，催生了浙江省鹽業(yè)系統(tǒng)建國(guó)以來(lái)最大的腐敗窩案。（6月17日《民主與法制時(shí)報(bào)》）
這是一個(gè)令人深思的案件。據(jù)檢察機(jī)關(guān)分析，鹽業(yè)系統(tǒng)長(zhǎng)年管理多頭、利益多元的格局造成行業(yè)的系統(tǒng)管理不順，監(jiān)管不力、失控，是導(dǎo)致鹽業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件高發(fā)的重要原因。有的鹽務(wù)局長(zhǎng)一當(dāng)就是15年，最長(zhǎng)22年。
在我看來(lái)，壟斷的權(quán)力與權(quán)力市場(chǎng)化是導(dǎo)致產(chǎn)生這種絕對(duì)腐敗現(xiàn)象的根本原因。1998年，浙江省鹽業(yè)系統(tǒng)開(kāi)始推廣食鹽的彩色復(fù)合包裝。而這時(shí)，手中掌握著可以決定業(yè)務(wù)分配的行政權(quán)力的鹽務(wù)局局長(zhǎng)，就成了企業(yè)們競(jìng)相“公關(guān)”的對(duì)象。于是乎，在溫州市這一家包裝廠的公關(guān)之下，壟斷的權(quán)力最終伏首栽倒在企業(yè)的“金元”策略上。
權(quán)力監(jiān)管無(wú)力，導(dǎo)致形同虛設(shè)的監(jiān)管體系，最后的結(jié)果就會(huì)形成“權(quán)力市場(chǎng)化”的格局，產(chǎn)生腐敗的“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”鏈，掌權(quán)力者通過(guò)對(duì)公共資源、公共權(quán)力的掌控與倒賣，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的商品化�；乜壑蔓}務(wù)局長(zhǎng)防線先開(kāi)始潰敗，于是上行下效，拿回扣成了潛規(guī)則。
其實(shí)，又何止是鹽業(yè)系統(tǒng)如此呢？只要是權(quán)力壟斷、潛規(guī)則流行的行業(yè)，都是群體性腐敗案件頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)。從鄭筱萸腐敗案件，再到而今浙江鹽業(yè)十幾個(gè)局座的倒下，都向我們敲響了警鐘。我們?cè)僖膊荒苋萑虣?quán)力壟斷化、市場(chǎng)化！ |