| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-05-18 新華社記者:郭奔勝 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
|
|
江蘇省一位領(lǐng)導(dǎo)日前在一次規(guī)劃培訓(xùn)會(huì)上告誡說(shuō)，城市規(guī)劃是為市民，而不是為市長(zhǎng)，城市規(guī)劃絕不能成為市長(zhǎng)的“面子工程”，不能再容忍“一任市長(zhǎng)立一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)項(xiàng)目動(dòng)一次規(guī)劃”的事情反復(fù)發(fā)生。
這位領(lǐng)導(dǎo)的話發(fā)人深思。記者注意到，這位領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)表這番言論時(shí)，坐在臺(tái)下的市縣長(zhǎng)們雖然沒(méi)有鼓掌，但不少人還是點(diǎn)頭表示贊同。實(shí)際上，城市規(guī)劃中出現(xiàn)的隨意性和盲目性，其嚴(yán)重程度不僅引起了領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，也引起了市民的不滿(mǎn)。
記者在一個(gè)城市采訪時(shí)，一位人大代表抱怨說(shuō)，這座城市七年中換了四任市長(zhǎng)，每位市長(zhǎng)上臺(tái)后都提出新的城市發(fā)展目標(biāo)，前任的發(fā)展規(guī)劃成為一紙空文，后任不惜重金請(qǐng)來(lái)“洋規(guī)劃”，結(jié)果城市的東南西北中都被重新規(guī)劃了一遍。由于缺少統(tǒng)一性和科學(xué)性，不少規(guī)劃變成了口號(hào)，往往是“人走規(guī)劃改”。一位長(zhǎng)期從事規(guī)劃工作的工程師也坦言，基層不少規(guī)劃局長(zhǎng)的腦袋是長(zhǎng)在市長(zhǎng)頭上的，市長(zhǎng)說(shuō)怎么改就怎么改，城市規(guī)劃很難形成連續(xù)性。
一些負(fù)責(zé)城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部一上任，馬上想到的是面子，是形象工程，修寬?cǎi)R路，蓋地標(biāo)性高樓，動(dòng)規(guī)劃便成為他們實(shí)現(xiàn)目的的“有力推手”。短期利益主導(dǎo)下的規(guī)劃升級(jí)，催生了城市建設(shè)中的亂象。比如，一些城市的馬路越修越氣派，整個(gè)城市的行路難卻越來(lái)越嚴(yán)重；一些城市房地產(chǎn)項(xiàng)目見(jiàn)縫插針，而公共綠地越來(lái)越少；一些城市熱衷于建設(shè)新城區(qū)，而不重視老城區(qū)的文化傳承。
毫無(wú)疑問(wèn)，城市規(guī)劃是政府一項(xiàng)重要的管理職能，也是政府的一項(xiàng)重要資源。但這項(xiàng)職能的基本特征是公共屬性，是公共利益的忠實(shí)體現(xiàn)。糾正當(dāng)前城市規(guī)劃中“以市長(zhǎng)為本”的偏差，防止今天規(guī)劃的城市建設(shè)項(xiàng)目成為明天的拆遷對(duì)象，最有效的辦法是讓市民廣泛參與決策，用市民的意志管住長(zhǎng)官意志，當(dāng)務(wù)之急是建立城市規(guī)劃出臺(tái)與實(shí)施的法定程序，提高城市規(guī)劃的透明度。 |
|
|
|
|
|
|
|