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日前，河南寶豐酒業(yè)有限公司向北京市第二中級(jí)法院遞交了行政訴狀，起訴的被告為國家商務(wù)部。原告請(qǐng)求法院確認(rèn)商務(wù)部舉行的“中國暢銷名酒”、“第六屆中國名酒”評(píng)定的行政行為違法。(5月16日《南方都市報(bào)》)
一家企業(yè)何以狀告商務(wù)部呢？原來，此前寶豐酒已經(jīng)由有關(guān)部門評(píng)定為“中國名酒”了，現(xiàn)在商務(wù)部又來搞“中國暢銷名酒”，并打出了‘第六屆中國名酒’評(píng)選的旗號(hào)，這樣一來，未申報(bào)的寶豐酒自然不在“名酒”之列了。這讓寶豐酒很委屈，覺得自己處于不利的競爭境地。
真可謂無利不起早。也就是說，如此太歲頭上動(dòng)土，狀告商務(wù)部，還是因?yàn)樯虅?wù)部的“名酒”評(píng)定已經(jīng)影響到寶豐酒業(yè)的市場利益。企業(yè)追求利潤，自然無可厚非。從這個(gè)意義看，只要“寶豐酒”起訴有理，這場官司就名正言順，而且還可以產(chǎn)生積極的引領(lǐng)意義。
只不過，這一紙?jiān)V狀背后值得思考的地方太多了。
寶豐酒強(qiáng)調(diào)，他們此前已經(jīng)被有關(guān)部門評(píng)定為“中國名酒”了。我不知道這里“有關(guān)部門”具體指的是哪個(gè)部門，但可以想象，一定也還是行政權(quán)力部門，保不準(zhǔn)，來頭比商務(wù)部還要大。由此我就想，如果越來越多的“有關(guān)部門”都來搞什么“名酒”評(píng)選，那么，到底誰才是真正的“名酒”？這樣一來，恐怕只能是權(quán)力部門打成一片，中國酒業(yè)天下大亂。
名目繁多的名牌評(píng)選，到底要讓消費(fèi)者何去何從？
值得注意的是，此前有關(guān)“名牌評(píng)選”出現(xiàn)的污垢濁流，早就是觸目驚心了。比如，去年媒體就報(bào)道過一起令人震驚的“中國名牌產(chǎn)品”丑聞，湖北一家嚴(yán)重污染企業(yè)的產(chǎn)品竟然被國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授權(quán)的中國名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)評(píng)為“中國名牌產(chǎn)品”，一時(shí)間，“中國名牌產(chǎn)品”遭到輿論指責(zé)。而就在此次商務(wù)部“第六屆中國名酒”名單上，同樣出現(xiàn)了一些名不見經(jīng)傳的酒類品牌。
也就是說，即便是行政權(quán)力機(jī)構(gòu)評(píng)選出來的名牌產(chǎn)品，本身都可能是禍害消費(fèi)者、禍害市場的劣質(zhì)產(chǎn)品。這其實(shí)就是行政權(quán)力過度介入市場，既做裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的惡果。
事實(shí)上，早在2004年，曾參與《行政許可法》等多項(xiàng)國家立法工作的中國政法大學(xué)教授張樹義就對(duì)中國名牌評(píng)選的合法性提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。他認(rèn)為，質(zhì)檢總局組織這樣的名牌評(píng)選機(jī)構(gòu)，沒有法律依據(jù)，不符合行政許可的規(guī)定。
利益驅(qū)動(dòng)，就是這些行政機(jī)構(gòu)熱衷于搞品牌、名牌評(píng)選的根本動(dòng)力。正如許多商家評(píng)價(jià)的那樣，“上了名牌榜，當(dāng)?shù)卣l(fā)獎(jiǎng)金，而錢早已預(yù)先用到北京搞公關(guān)了”；學(xué)者也稱“實(shí)際上，這是不折不扣的政府部門設(shè)租、企業(yè)尋租行為�！倍舜紊虅�(wù)部搞“第六屆中國名酒”，也規(guī)定參評(píng)企業(yè)要想獲得相關(guān)資格證書，得交納數(shù)千至數(shù)萬元不等的費(fèi)用。誰繳費(fèi)誰就是名牌的現(xiàn)實(shí)表明，有關(guān)“名牌”評(píng)選的背后，深藏著權(quán)力尋租的陰影。
市場是需要名牌的。真正的名牌不是來自權(quán)力賜予，而必須是市場的選擇。只有把名牌評(píng)選交給純粹的市場中介機(jī)構(gòu)，而不是交給行政權(quán)力部門下設(shè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，才能避免權(quán)力之手對(duì)市場進(jìn)行不良干擾，才能避免出現(xiàn)這樣的“名牌打架”現(xiàn)象。從這個(gè)意義看，寶豐酒狀告商務(wù)部，其實(shí)價(jià)值落點(diǎn)根本不在于“誰是真正的名酒”，而在于開啟對(duì)行政干預(yù)市場現(xiàn)象的徹底整肅。 |