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| 學(xué)習(xí)物權(quán)法勿糾纏于細(xì)枝末節(jié) |
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| 2007-03-26 作者：王清 來(lái)源:四川新聞網(wǎng) |
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新華社北京3月24日電中共中央政治局3月23日下午進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)施物權(quán)法，最根本的是要從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地把握并堅(jiān)持和完善國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問(wèn)題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民的根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。
備受爭(zhēng)議的《物權(quán)法》在歷經(jīng)9年起草、修訂、征求意見(jiàn)和經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)5次審議之后，由十屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)，并將自今年10月1日起施行。這是推動(dòng)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要步驟，是貫徹依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措。對(duì)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義物權(quán)制度，對(duì)于堅(jiān)持和完善國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。
實(shí)施物權(quán)法，首先要學(xué)習(xí)和了解物權(quán)法。這方面，中央政治局已經(jīng)帶了好頭。各級(jí)黨委和政府務(wù)必從堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略的高度，充分認(rèn)識(shí)制定和實(shí)施物權(quán)法的重大意義，認(rèn)真加以落實(shí)。對(duì)個(gè)人的疑惑，可以通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)來(lái)?yè)荛_迷霧；對(duì)群眾的議論，需要通過(guò)思想引導(dǎo)釋疑解惑。不能糾纏于物權(quán)的細(xì)枝末節(jié)，對(duì)物權(quán)法持懷疑和保留態(tài)度。
經(jīng)過(guò)20多年的改革開放，我國(guó)公民包括農(nóng)民兄弟，都成了“有產(chǎn)階級(jí)”，擁有了大大小小的私人財(cái)產(chǎn)。這是時(shí)代的進(jìn)步，這是改革開放的成果，這是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的必然結(jié)果。鄧小平說(shuō)：“貧窮不是社會(huì)主義”，“允許一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。”現(xiàn)在全社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，這已是無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)。只是，無(wú)論是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人，還是國(guó)有企業(yè)法人代表、私營(yíng)企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人、自由職業(yè)者，對(duì)自己擁有的或多或少的財(cái)產(chǎn)心底并不塌實(shí)。在依法治國(guó)、依法執(zhí)政的時(shí)代，并沒(méi)有哪部法律來(lái)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，公民購(gòu)得私有住房，使用權(quán)限只有70年。按現(xiàn)行法律規(guī)定，到期后，土地連同土地上的附屬物一起由國(guó)家無(wú)償收回。住房也許是普通公民最值錢的私有財(cái)產(chǎn)，要傾注其畢生心血，就這樣眼睜睜看著被“收回”而“無(wú)可奈何”？現(xiàn)在，物權(quán)法對(duì)這個(gè)問(wèn)題有了明確的規(guī)定，到期后可以自動(dòng)延續(xù)，這讓全體公民吃了定心丸。馬克思說(shuō)：“私有財(cái)產(chǎn)的真正基礎(chǔ)即占有，是一種事實(shí)，一個(gè)不可解釋的事實(shí)，而不是權(quán)利。只是由于社會(huì)賦予實(shí)際占有以法律的規(guī)定，實(shí)際占有才具有合法占有的性質(zhì)，才具有私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)�！狈赏ㄟ^(guò)充分保護(hù)財(cái)產(chǎn)特別是私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，通過(guò)建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，可以使個(gè)體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，從而能夠幫助人們形成對(duì)財(cái)產(chǎn)的安全感和對(duì)自己未來(lái)的安全感�！懊裰疄榈酪玻泻惝a(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。茍無(wú)恒心，放辟邪侈，無(wú)不為己。”
物權(quán)法由于與普通百姓切身利益息息相關(guān)，在制訂過(guò)程中始終受到社會(huì)各界的高度重視，許多人發(fā)表了針鋒相對(duì)的意見(jiàn)，民意在一定程度上影響了立法進(jìn)程，這在中國(guó)立法史上十分罕見(jiàn)。反對(duì)意見(jiàn)最激烈的，要數(shù)北大法學(xué)教授鞏獻(xiàn)田在網(wǎng)上發(fā)表的一封《一部違背憲法和背離社會(huì)主義原則的物權(quán)法草案》的公開信。這封信引起了軒然大波，以至于叫停了草案的審議議程。鞏教授質(zhì)疑物權(quán)法的社會(huì)主義方向，對(duì)改革開放的姓“資”姓“社”表示疑慮。其實(shí)，早在鞏教授公開信發(fā)表之前，2004年3月，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，增加了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”條款，使私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利上升到憲法權(quán)利。物權(quán)法草案正是體現(xiàn)了憲法精神，何來(lái)“違憲”之說(shuō)？
至于擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人借改制之機(jī)化公為私、一些人通過(guò)鉆政策空子巧取豪奪等問(wèn)題，這不屬于物權(quán)法調(diào)整的范圍。如果要求物權(quán)法集民法、行政法、刑法于一身，不僅可笑，而且荒唐。物權(quán)法解決的是財(cái)產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題，這不影響其他法律如刑法“巨額資產(chǎn)來(lái)源不明罪”的應(yīng)用。說(shuō)得更清楚一點(diǎn)，物權(quán)法不是財(cái)產(chǎn)分配法，而是對(duì)財(cái)產(chǎn)分配結(jié)果的確認(rèn)。只要來(lái)源合法，無(wú)論是窮人的還是富人的，都予以確認(rèn)和保護(hù)。至于來(lái)源不合法的財(cái)產(chǎn)，另有其他的法律進(jìn)行調(diào)整。
在學(xué)習(xí)物權(quán)法的過(guò)程中，必須把握主流、本質(zhì)和方向，而不能拘泥瑣屑、枝節(jié)和具體問(wèn)題。胡錦濤指出，要在全社會(huì)深入宣傳制定和實(shí)施物權(quán)法的重要性和必要性，深入宣傳物權(quán)法的立法主旨、基本內(nèi)容和各項(xiàng)規(guī)定，為實(shí)施物權(quán)法營(yíng)造良好輿論氛圍。要利用實(shí)施物權(quán)法的有利時(shí)機(jī)，在全社會(huì)廣泛倡導(dǎo)全體公民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭(zhēng)，增強(qiáng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的公民意識(shí)。當(dāng)務(wù)之急，要通過(guò)多種途徑提高廣大干部群眾對(duì)物權(quán)法的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)依據(jù)憲法和法律對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)給予平等保護(hù)的重大意義，牢固樹立依法平等保護(hù)和正確行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利的物權(quán)觀念，為實(shí)施物權(quán)法營(yíng)造廣泛的社會(huì)思想基礎(chǔ)。 |
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