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尹衛(wèi)國(guó):拋棄高房?jī)r(jià)經(jīng)營(yíng)城市的思路
    2007-03-26        來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  對(duì)于青島市的住房建設(shè)工作,市長(zhǎng)夏耕提出,住房這一商品具有特殊性,不能完全由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié),政府必須有所作為。為此,青島市財(cái)政今年將投入5億元,開(kāi)工建設(shè)租賃房3000套,專供人均住房建筑面積10平方米以下,且無(wú)力購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的居民家庭!笆晃濉逼陂g,青島將基本解決所有2.77萬(wàn)戶低收入居民的住房問(wèn)題。
  住房不能完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié),這意味著青島開(kāi)始拋棄高房?jī)r(jià)經(jīng)營(yíng)城市的理念,這是城市掌門(mén)人由只顧政府收益和GDP增幅向關(guān)注民生的可喜轉(zhuǎn)變,值得喝彩。在原市委書(shū)記杜世成主政下,2004年第四季度,青島房地產(chǎn)價(jià)格同比上漲19.8%,創(chuàng)下全國(guó)35個(gè)大中城市漲幅第一的“佳績(jī)”,全市商品房均價(jià)由1999年每平方米2067元上漲至去年的6288.2元。面對(duì)市民難以承受的奇高房?jī)r(jià),杜世成多次公開(kāi)表態(tài),青島房?jī)r(jià)不能降,高房?jī)r(jià)能提升青島形象。
  竭力打造高房?jī)r(jià)提升城市形象,可稱是許多城市管理者的“共識(shí)”,至今仍有市場(chǎng)。細(xì)作分析,用高房?jī)r(jià)經(jīng)營(yíng)城市對(duì)政府和開(kāi)發(fā)商能起到“雙贏”效果。地方政府的“贏”主要表現(xiàn)于,房?jī)r(jià)越高土地越升值,政府可通過(guò)賣(mài)地收獲土地出讓金賺取大筆的錢(qián),由此帶來(lái)政府和官員的政績(jī)效應(yīng)。開(kāi)發(fā)商的“贏”則眾所周知,房?jī)r(jià)越高賺取的暴利越多,故而他們采取種種卑劣手段“制造”高房?jī)r(jià)“理論”。而高房?jī)r(jià)的惟一和最大受害者則是消費(fèi)者,尤其城市低收入居民,許多人奮斗了一輩子也難圓“居者有其室”之夢(mèng)。
  開(kāi)發(fā)商出自利益博弈不愿降房?jī)r(jià),不言而喻。但一些地方政府從自身利益出發(fā),也不希望房?jī)r(jià)下降。面對(duì)社會(huì)對(duì)畸形房?jī)r(jià)的譴責(zé)和公眾的強(qiáng)烈不滿,政府部門(mén)總是拿市場(chǎng)說(shuō)事,說(shuō)房地產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府不好干預(yù)。果真如此嗎?不久前韓國(guó)首都首爾因房?jī)r(jià)過(guò)高,老百姓意見(jiàn)大,政府一名部長(zhǎng)丟了官,政府專門(mén)出臺(tái)干預(yù)房?jī)r(jià)措施?梢(jiàn),房地產(chǎn)從來(lái)就不是完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中外概莫能外。
  房地產(chǎn)既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性,更有安頓民眾,安撫民生,穩(wěn)定社會(huì)的功能。城市管理者切莫只把房地產(chǎn)當(dāng)成政府的“錢(qián)袋子”,墜落“錢(qián)井”不能自拔。把眼光更多的聚焦于民眾之苦,控制房?jī)r(jià)。

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