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過(guò)去十多年來(lái)，中國(guó)ＧＤＰ增速在全球名列前茅，但平民百姓“小家”的富裕速度還趕不上ＧＤＰ增速。從１９７８年以來(lái)，我國(guó)ＧＤＰ上升了４２倍，但城市居民人均收入增長(zhǎng)３４倍，農(nóng)民人均收入僅增長(zhǎng)２７倍。盡管政府和國(guó)有企業(yè)的可支配收入占ＧＤＰ比例不斷上升，但家庭可支配收入占ＧＤＰ比例卻明顯下降（見(jiàn)３月２０日《新民晚報(bào)》）。
造成“小家”收入增長(zhǎng)與ＧＤＰ增長(zhǎng)不同步的關(guān)鍵原因，首先是價(jià)值取向與制度安排不合理。眼下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處更多分配給了政府和企業(yè)，很多地方的財(cái)政收入增長(zhǎng)要遠(yuǎn)高于ＧＤＰ增速，公務(wù)員工資、福利的增速也超過(guò)了一般市民的收入增長(zhǎng)。而讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普惠國(guó)民的關(guān)鍵，是公共財(cái)政要承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會(huì)保障投入，解除居民的后顧之憂。同時(shí)，政府要打破行政壟斷，消除各種不合理的非市場(chǎng)因素，讓市場(chǎng)而不是權(quán)力來(lái)決定國(guó)民收入的分配。
其次，在收入分配方面，國(guó)家缺乏保證職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的法律法規(guī)，職工收入在企業(yè)利潤(rùn)分配中長(zhǎng)期處于從屬地位。同時(shí)，很多人落后的觀念，也影響了普通職工收入的增長(zhǎng)。他們認(rèn)為，只要普通職工能吃飽肚子，收入就不算低。這種觀念靜止地看待事物發(fā)展，總是拿現(xiàn)在與過(guò)去的困難時(shí)期相比，認(rèn)為今天職工的收入已經(jīng)比從前“高很多了”。他們無(wú)視人們隨著社會(huì)發(fā)展而不斷提高的對(duì)物質(zhì)文化生活水平的要求，更沒(méi)有考慮生病、子女上學(xué)、改善住房條件等影響居民生活水平的關(guān)鍵問(wèn)題。
第三，政府應(yīng)當(dāng)多為民謀利，少與民爭(zhēng)利。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)非�；馃幔S多普通家庭根本買不起住房，高價(jià)樓市的受益者是一些地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商，而不是廣大民眾。因此，政府部門應(yīng)該盡快推行公共住房政策，解決多數(shù)人的住房問(wèn)題，遏制一些地方政府的“賣地財(cái)政”——如果沒(méi)有公共住房項(xiàng)目，地價(jià)就有可能一直炒下去，房?jī)r(jià)就如同沒(méi)有牽掛的氣球一直往高處飛，讓大部分平民百姓望塵莫及。推出公共住房項(xiàng)目，有利于快速增加有房者，這會(huì)促進(jìn)中產(chǎn)階層形成，從而有效促進(jìn)政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種主要力量中，消費(fèi)的拉動(dòng)作用一向最牢靠。而沒(méi)有公眾“小家”收入的同步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)快速運(yùn)行就缺少一個(gè)重要的支柱，這無(wú)論對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還是對(duì)公眾改善生活質(zhì)量，都容易帶來(lái)諸多不確定因素。因此，政府部門應(yīng)加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，通過(guò)提高中低收入者收入水平，形成職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等措施，讓更多人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處，進(jìn)而為更科學(xué)的增長(zhǎng)提供動(dòng)力。 |