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| 加快解決中介機(jī)構(gòu)發(fā)展中的“四化”現(xiàn)象 |
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| 2006-10-23 黃庭滿(mǎn) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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作為服務(wù)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展需要中介機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的服務(wù)。目前，中介機(jī)構(gòu)的活動(dòng)已滲透到我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，并已發(fā)展到社會(huì)和文化領(lǐng)域，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。
但從總體上看，我國(guó)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能、機(jī)構(gòu)信譽(yù)和從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平與職業(yè)修養(yǎng)參差不齊，違規(guī)違法現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，難以適應(yīng)客觀發(fā)展的要求。少數(shù)中介機(jī)構(gòu)甚至為謀求短期利益而喪失執(zhí)業(yè)的公正性，出現(xiàn)弄虛作假、欺騙公眾、損害社會(huì)的問(wèn)題，成為“害群之馬”�！ �
若要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，使中介機(jī)構(gòu)走上健康發(fā)展之路，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)加快解決中介機(jī)構(gòu)發(fā)展中日益凸顯的“四化”現(xiàn)象。
法制建設(shè)“滯后化”。中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)作需要有關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)先行。面對(duì)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的類(lèi)型繁多、數(shù)量宏大的中介機(jī)構(gòu)，我國(guó)的立法還明顯滯后。中介機(jī)構(gòu)利用法律法規(guī)不健全、不統(tǒng)一的漏洞，鉆空子，找竅門(mén)，破壞市場(chǎng)秩序，獲取非法收入。
門(mén)檻“低化”。中介機(jī)構(gòu)的主體確認(rèn)應(yīng)有嚴(yán)格的信譽(yù)、資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技能和組織程序等方面的限定，應(yīng)比一般性的經(jīng)營(yíng)組織有更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考核各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的開(kāi)業(yè)資格。
素質(zhì)“低化”。中介機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是開(kāi)展智力勞動(dòng)，重在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能是市場(chǎng)中介服務(wù)存在的基礎(chǔ)。我國(guó)的大部分中介機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)低下，許多中介機(jī)構(gòu)達(dá)不到起碼的專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量。毋庸置疑，中介組織的發(fā)展完善，人的因素是第一位的。提高從業(yè)人員素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要做大量的工作。因此，必須進(jìn)行培訓(xùn)、考核、持證上崗，制訂嚴(yán)格的資質(zhì)條件和考核、監(jiān)督措施。
管理“弱化”。主要表現(xiàn)在設(shè)立審批時(shí)未重視有關(guān)規(guī)定，把關(guān)不嚴(yán)，使濫竽充數(shù)之人混進(jìn)中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍；執(zhí)法力度不夠，司法部門(mén)未能公正嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)肅的查處，造成一些違法亂紀(jì)行為屢禁不止；更有甚者，個(gè)別中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員與執(zhí)法人員內(nèi)外勾結(jié)，合伙詐騙，嚴(yán)重破壞了正常的市場(chǎng)秩序，危害消費(fèi)者權(quán)益。 |
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