|
按照良性的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)面臨生存風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該最先進(jìn)行自我整飭，先拿自己開(kāi)刀，而不是將風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)到公眾頭上。而電力企業(yè)之所以動(dòng)輒轉(zhuǎn)移，一有壓力就條件反射地拿公眾開(kāi)刀，顯然是緣于蔭庇下的壟斷特性。
13日，國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)李靜介紹，發(fā)改委正在研究電價(jià)調(diào)整一事，雖未透露何時(shí)出臺(tái)，但發(fā)改委證實(shí)研究電價(jià)調(diào)整尚屬首次。記者了解到，政府相關(guān)部門已在五大發(fā)電集團(tuán)等企業(yè)調(diào)查其成本壓力、經(jīng)營(yíng)壓力等情況，因煤價(jià)已經(jīng)上漲超過(guò)10%，國(guó)內(nèi)電價(jià)面臨上漲壓力。（6月14日《京華時(shí)報(bào)》）
經(jīng)濟(jì)發(fā)展有起伏，價(jià)格變動(dòng)屬正常，如果非要這些水、電、氣、油等公共用品的價(jià)格始終一成不變，不合理。公共決策時(shí)合理利用價(jià)格杠桿很正常，但不能偏狹地理解價(jià)格杠桿，將之等同于漲價(jià)，成了路徑依賴。況且，即便要調(diào)價(jià)，得先過(guò)幾道關(guān)。
首先，漲價(jià)得符合程序正義。根據(jù)《價(jià)格法》第23規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。放眼當(dāng)下，不少公共用品漲價(jià)，或是有意無(wú)意地“忘記”召開(kāi)聽(tīng)證，或是聽(tīng)證會(huì)異化為聽(tīng)漲會(huì)，民意被代表，聽(tīng)證代表成了托。因此，電價(jià)調(diào)整之前，相關(guān)監(jiān)管部門首先應(yīng)該履行監(jiān)管責(zé)任，確保召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，確保公開(kāi)透明，聽(tīng)證代表能承載民意。 |