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有人認為，中國需要去房地產(chǎn)化。筆者以為，這其實是個偽命題。
房地產(chǎn)本是產(chǎn)業(yè)分類中建筑業(yè)的一個分支，是不是可以稱為“支柱產(chǎn)業(yè)”，理論界始終有爭議。不過，“支柱產(chǎn)業(yè)”的提法淡出今年中央經(jīng)濟工作會議的相關(guān)文件，只是反映了經(jīng)濟發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，并不是否定房地產(chǎn)對國民經(jīng)濟增長的拉動作用。房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟必不可少的一門基礎性行業(yè)，其上下游產(chǎn)業(yè)鏈條拉得很長，沒有哪個行業(yè)能像它那樣牽一發(fā)而動全身，直接或間接地引導和影響很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，在我國，每增加1億元住宅投資，其他23個相關(guān)產(chǎn)業(yè)將相應增加投入1.479億元，被帶動的直接或間接相關(guān)較大的產(chǎn)業(yè)有60多個，在增加國民生產(chǎn)總值和提升就業(yè)率上，自有其無可比擬的巨大優(yōu)勢。在即將過去的這一年大約12萬億的國民消費總額中，房地產(chǎn)消費就占到了一半左右。這個最大的“消費源”，對于擴大內(nèi)需的貢獻，是任何道德的評判所無法否定的。
“去房地產(chǎn)化”，如果意味著全盤否定房地產(chǎn)對拉動國民經(jīng)濟增長的積極作用，則不僅無視過去六七年的經(jīng)濟建設實踐，也不符合中央經(jīng)濟工作會議所提出的在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎上保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的總體要求。
“推進城鎮(zhèn)化”和“擴大內(nèi)需”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”
一起被定為明年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的三大著力點，意味著房地產(chǎn)在新歷史條件下被賦予了新的內(nèi)涵和新的歷史使命。誠然，“房地產(chǎn)化”不等于“城市化”、“城鎮(zhèn)化”，但不可否認，加快“城市化”、“城鎮(zhèn)化”進程，首先拉動的就是住房需求，房地產(chǎn)行業(yè)將在“城市化”、“城鎮(zhèn)化”過程中最先受益。國際上，當一國人均GDP3000處在美元時，城市化率大概在55%至60%左右。2008年中國人均GDP達到3266.8美元，但城市化水平遠低于發(fā)達國家工業(yè)化中后期60%的均值，這在很大程度上抑制了國內(nèi)消費需求的釋放與升級。加快城市化，是培育經(jīng)濟新增長動力的唯一選擇。
不過，未來我國城市化建設的發(fā)展重點并不是大城市化，而是積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化，適時放寬戶籍限制，推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。這預示著，未來的城鎮(zhèn)化不僅將突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使由于城市化建設滯后于工業(yè)化而造成的城市結(jié)構(gòu)不合理、空間布局不合理、土地資源使用不節(jié)約、生態(tài)環(huán)境不理想、基礎設施和公共服務體系跟不上的狀況獲得根本性改善的機遇，而且，隨著3億多農(nóng)村人口逐漸轉(zhuǎn)為城市人口而帶來的對就業(yè)、住房、教學、醫(yī)療以及其他公共服務的需求，也將為經(jīng)濟發(fā)展開辟更為廣闊的增長空間。可見，無論是城市化還是城鎮(zhèn)化，非但不意味著任何意義上的“去房地產(chǎn)化”，反而為包括房地產(chǎn)在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級提供了新的突圍方向，成為它們在依托消費擴張的基礎上繼續(xù)保持持續(xù)增長的源源不斷的新動力。
社會矛盾的焦點，實際是部分城市房價漲得太快。若將“去房地產(chǎn)化”表述為“去房地產(chǎn)泡沫化”，或許更符合原意，但將“去房地產(chǎn)泡沫化”表述為“去房地產(chǎn)化”，不僅是簡單的概念變換，而且如果作為政策選擇的傾向性解釋，也是嚴重誤導。中央經(jīng)濟工作會議之后出臺的樓市新政，主要意圖并不在壓縮房地產(chǎn)市場，而是為了促使房價回到更理性的軌道。抑制一部分城市漲得太快的房價，究竟是從打擊投機泡沫入手，還是調(diào)整住房政策入手，是需要進一步研究的大課題。以當下我國城鎮(zhèn)在職職工的平均收入，大多數(shù)在職職工根本就承受不起越漲越高的房價。那種把適宜通過經(jīng)濟適用房滿足自住需求的那部分人群不分青紅皂白一概推給商品房市場的做法，不僅是損不足而補有余，而且也是累積商品房市場民怨的真正源頭。
我國房地產(chǎn)市場現(xiàn)在的問題很多，但在筆者看來，主要癥結(jié)并不是所謂的“房地產(chǎn)化”，而是在于它的功能定位的錯位。由于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)私有化同土地制度國有化之間存在巨大的可調(diào)節(jié)空間，客觀上使得房地產(chǎn)業(yè)在其對經(jīng)濟增長的貢獻被凸顯出來的過程中，很容易成為顯示當?shù)卣畼I(yè)績的舞臺，而其滿足社會成員住房需求的社會功能卻往往被不適當?shù)亓淘诹艘贿�。這與其說是“房地產(chǎn)化”，不如說是“土地財政”。因此，中國住房制度或者說房地產(chǎn)政策改革的要點，絕非“去房地產(chǎn)化”，而是將“土地財政”改為“民生財政”。
只有在還房地產(chǎn)業(yè)本原的條件下，作為民生性產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)，才有可能是強國富民所必不可少的真正支柱。
(作者系知名市場分析人士)
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