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國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部日前聯(lián)合發(fā)出通知，《通知》重申，成品油和電力價格調(diào)整后，各地要確保液化氣、天然氣、居民生活和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)和用電價格不作調(diào)整等政策措施落實到位。與居民消費密切相關(guān)的鐵路客運、城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際水路和農(nóng)村客運）等價格不得提高。出租車運價暫不調(diào)整，對出租車行業(yè)的影響，近期要通過增加財政補貼解決關(guān)鍵要看地方行政執(zhí)行力。
應(yīng)當(dāng)說，在國內(nèi)成品油價格與國際市場呈現(xiàn)倒掛，電煤價格尚不符合市場要求的條件下，逐步上調(diào)國內(nèi)成品油與用電價格以縮小與國際市場之間的價格距離，無疑將會對理順國內(nèi)市場價格體系與市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換以及國內(nèi)油電供求關(guān)系的平衡，將會產(chǎn)生積極影響，所以肯定是一件好事。
但在此想說的是，鑒于國內(nèi)現(xiàn)有具體市場語境與發(fā)達國家市場環(huán)境不同，因而由此決定國內(nèi)的油電價格調(diào)整信號及其對市場的影響也必將會呈現(xiàn)出自己獨有的市場特征。所以在這前提條件下，如果要使這次的油電價格上調(diào)真正在市場起到舒緩市場油電供應(yīng)，同時也產(chǎn)生不合政策目標之外的連鎖反應(yīng)，并有效防止市場出現(xiàn)搭車漲價現(xiàn)象。這就需要地方政府必須要在貫徹油電調(diào)價政策時，一方面要對市場出現(xiàn)的搭車漲價行為及時作出反應(yīng)，另一方面，也要及時地將相關(guān)的財政補貼撥付到相關(guān)的公交客運單位，以此起到穩(wěn)定市場預(yù)期的作用。
同時也要注意，這次油電價格的上調(diào)，因為要考慮市場的承受能力，所以并沒有以一步到位的方式予以上調(diào)，而是以循序漸進的方式以給市場留出一定的適應(yīng)空間。應(yīng)該說，這樣的調(diào)控思路的確符合國內(nèi)市場的具體情況。然與此同時，可能也會因為如此的原因，市場還可能會對日后油電價格的上調(diào)趨勢保持某種預(yù)期。就此而言，如若要使相關(guān)油電價格上調(diào)政策能夠?qū)崿F(xiàn)，并且同時不致在市場出現(xiàn)大面積的搭車漲價現(xiàn)象，這就需要地方政府在貫徹相關(guān)政策時，不但要使有關(guān)的財政補貼及時、足額，而且也要對有可能出現(xiàn)的違規(guī)漲價行為，事先就應(yīng)有所預(yù)見、有所應(yīng)對，做到防患于未然。
結(jié)論很明確，這次油電價格的上調(diào)，無疑可以說是一件價格改革進程中必須面對，也是繞不過去的問題，說不定期間也可能會經(jīng)歷一定的價格改革陣痛。然只要地方行政以市場大局著眼，從具體市場問題著手，相信這次油電價格政策目標定當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)。 |