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成思危：“全收經(jīng)驗”值得借鑒和推廣
全國人大常委會副委員長成思危在“有序轉(zhuǎn)移保障權(quán)益促進(jìn)新時期我國農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)與權(quán)益保護(hù)專題研討會”上說，張全收的“全收經(jīng)驗”較好地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工在轉(zhuǎn)型時期遇到的各種問題，值得借鑒和推廣。他說：“‘全收經(jīng)驗’是多年打拼和探索得出的一條成功經(jīng)驗，要不斷發(fā)掘‘經(jīng)驗’的新內(nèi)涵，充實和完善‘經(jīng)驗’的精華，走在有效保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的全國前列”。
成思危指出，要把農(nóng)民的問題拿到建設(shè)中國特色社會主義這個背景下來考慮，然后根據(jù)中國的特點，解決好“三個”問題：一是農(nóng)民工從個體勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡騽趧诱叩姆蓹?quán)益保護(hù)問題；二是從農(nóng)業(yè)勞動者變成工業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動者，要解決好技術(shù)培訓(xùn)問題；三是從鄉(xiāng)下人變成城里人需要解決的戶籍、住房、子女入學(xué)、社會保障等問題。
于建嶸：“全收經(jīng)驗”的五點結(jié)論
一開始我是帶著懷疑的態(tài)度去看“全收經(jīng)驗”的。但是，通過調(diào)研，我得出了五點結(jié)論：
第一，
農(nóng)民工是認(rèn)可這種模式的。我問了幾個工人，到底感覺怎么樣？他們告訴我，通過全順公司一能夠找到工作，二能夠拿到工資，這是非常明確的。工人的組織感也很強，他們都認(rèn)為自己是全順的工人。
第二，
用工老板愿意招用全順公司的農(nóng)民工。理由在于：有訂單可以招用工人，沒有訂單全順公司就可以調(diào)回去。全順公司很講信用，不會帶來麻煩。工人也好管理，做事比較認(rèn)真。
第三，
張全收有良好的品德，同時也獲得了經(jīng)濟(jì)上的利益。張全收獲得了榮耀、贊揚，也得到了經(jīng)濟(jì)利益。通過向雇主每輸出一人收取200-300元管理費，全順公司才能夠生存下來，這一點很重要。他不只是一個道德形象，經(jīng)濟(jì)上的推動力是存在的。
第四，
對勞務(wù)輸出地肯定是有好處的。去張全收的辦公室，他拿出一大堆匯款單子，說幫助多少農(nóng)民工匯款，這一點我感覺特別好。
第五，
對勞務(wù)輸入地而言有貢獻(xiàn)也有壓力。近幾年來，全順公司沒有發(fā)生一起刑事犯罪案件，這很了不得。但也正因為全順公司的農(nóng)民工有組織，提高了農(nóng)民工的談判能力，如果出現(xiàn)老板攜款逃跑的情況，對當(dāng)?shù)卣怯袎毫Φ摹?/P>
鄧榮霖：防止損害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象
應(yīng)該肯定張全收的精神是可嘉的。他到目前所取得的成績是自己開拓的結(jié)果，全順公司也是市場經(jīng)濟(jì)體制下自發(fā)形成的。張全收是作出了貢獻(xiàn)的。上個世紀(jì)90年代末深圳當(dāng)?shù)氐恼?jīng)搞過類似的員工租賃的模式，但效果不理想。
我不太贊成用“模式”這個詞。怎么把它制度化、市場化，仍然是當(dāng)前全順公司最為主要的問題。鑒于全順公司的運作處于發(fā)展階段，建議重視與加強公司制度創(chuàng)新和公司文化建設(shè)，包括公司內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、管理制度的規(guī)范化運作以及包括公司高管人員在內(nèi)的全體工作人員全面素質(zhì)的提高。
由于全順公司采用集團(tuán)式輸出農(nóng)民工取得明顯效果，再加上深圳地區(qū)仍存在“招工難”的現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣诔霈F(xiàn)類似的農(nóng)民工組織，用工單位感到魚目混珠，難以辨別。僅僅依賴用工單位對全順公司的信譽，難以規(guī)范這類農(nóng)民工組織存在的問題。建議政府有關(guān)部門采取必要措施，以防止損害農(nóng)民工利益和用工單位利益的現(xiàn)象。
張德修：讓億萬農(nóng)民工共享陽光
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的一支新型產(chǎn)業(yè)大軍，他們廣泛分布在國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)，為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民外出務(wù)工，一頭連著城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，一頭連著農(nóng)村和落后地區(qū)，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路，是工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效形式。新時期如何實現(xiàn)我國農(nóng)民工合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)及權(quán)益保護(hù)成為重大課題。
目前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，會有越來越多的農(nóng)村富余勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)，在我國將長期存在。據(jù)統(tǒng)計，我國外出就業(yè)的農(nóng)民工高達(dá)1.5億人，就業(yè)是民生之本，更是農(nóng)民工最基本的權(quán)利，也是農(nóng)民工的第一需要�，F(xiàn)階段我國農(nóng)民工面臨著比較突出的難題，就是有序轉(zhuǎn)移就業(yè)和權(quán)益有效保障。確保農(nóng)民工公平就業(yè)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益是解決農(nóng)民工問題的當(dāng)務(wù)之急。山西黑磚窯事件暴露出來的虐待農(nóng)民工問題，更是說明農(nóng)民工需要安全的就業(yè)環(huán)境、公平的就業(yè)通道、法制化的權(quán)益保護(hù)。解決好農(nóng)民工的問題，既是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的迫切任務(wù)，也是建設(shè)中國特色社會主義的一個戰(zhàn)略任務(wù)。
近年來，河南農(nóng)民張全收在深圳打工實踐中探索出用保全的模式來保障農(nóng)民工的權(quán)益，用勞務(wù)輸出的方式來解決農(nóng)民工就業(yè)難題，在勞務(wù)輸出上創(chuàng)造了一種在輸出地、輸入地進(jìn)行公司化管理的“全收經(jīng)驗”，這不僅解決了農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移和企業(yè)用工短缺的問題，有效地規(guī)避了農(nóng)民工的風(fēng)險，而且還保證了用工單位和農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和諧，引起了社會媒體和國務(wù)院的廣泛關(guān)注。我在農(nóng)民日報社當(dāng)社長的時候，就知道河南農(nóng)民工張全收帶領(lǐng)農(nóng)民工在深圳打工的事情，這是兩年前的時候，當(dāng)時農(nóng)民日報對張全收同志的事跡進(jìn)行廣泛宣傳。對于像張全收這樣善待農(nóng)民的好做法、好典型，我們應(yīng)該多總結(jié)，多宣傳。 |