去年以來,中美關(guān)系總體保持對話發(fā)展勢頭,并取得新的重要進展,凸顯出新定位、新起點。中美兩國領(lǐng)導人習近平與奧巴馬在加州舉行莊園會晤以及聚首北京的AIPAC會議,無不給中美關(guān)系的未來定下基調(diào)。國家主席習近平“凡是有利于為兩國關(guān)系注入正能量的,都要做‘加法’;反之,都要做‘減法’”的倡議,得到美國總統(tǒng)奧巴馬的積極響應(yīng)!安粵_突不對抗、相互尊重、合作共贏”——這是中美兩國元首共同確定的新型大國關(guān)系的核心內(nèi)容。中美互動,有牽一發(fā)而動全球的意義。如何看待中美關(guān)系,中美關(guān)系又該如何發(fā)展?北京大學國際戰(zhàn)略研究院院長、北京大學國際關(guān)系學院教授王緝思編著的《大國關(guān)系》一書對上述問題一一解讀,從歷史、政治、經(jīng)濟、文化等方面全面生動地梳理了中美關(guān)系的過去,剖析了中美關(guān)系的現(xiàn)在,并諫言了中美關(guān)系未來的發(fā)展走向。
“中美國”或G2時代
盡管在國際政治、貿(mào)易關(guān)系上糾紛不斷,但中美兩國其實早已身不由己地連在一起。美國是中國最大的出口市場,中國也已成為美國的最大新興市場。美國是中國就業(yè)的最大制造機器,中國是美國赤字的最大埋單者。美國一個真正的貿(mào)易保護主義法案可對中國的出口業(yè)乃至整體經(jīng)濟構(gòu)成重大打擊;中國不買美國國債同樣也可使美國金融市場陷入混亂境地。也正因為如此,美國政要接二連三地對華示好。哈佛大學著名經(jīng)濟史學家尼爾-弗格森甚至把China和America合并成一個新詞匯“Chimerica”(“中美國”或“中美共同體”)!罢既澜13%大陸面積、1/4人口、1/3國內(nèi)總生產(chǎn)(GDP)的中國-美國兩國之間的合作是過去10年世界經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。將中國和美國合在一起創(chuàng)造一個新詞匯‘Chimerica’,代表著美中合作日益緊密,成為一個整體。在全球貿(mào)易體系中,美國需要同中國加強合作,其結(jié)果不是增加摩擦,而是創(chuàng)造雙贏,締造和平!备ジ裆J為:“‘中美國’不是兩個國家,而是一個國家。白宮要重視中國,否則,中國就會拋棄美國。”
挑戰(zhàn)并相互依存
全球化時代已經(jīng)啟動,一個主導性的力量除了執(zhí)行一項真正體現(xiàn)全球主義精神的外交政策之外,將別無選擇。特別在經(jīng)濟全球化趨勢下,任何意圖畫地為牢建立經(jīng)濟小圈子的行為都不會是順應(yīng)潮流的做法。中國東盟自貿(mào)區(qū)、中韓FTA、中澳FTA等各種多邊貿(mào)易合作,均致力于減少與區(qū)域貿(mào)易伙伴的一系列貿(mào)易壁壘,打造亞太地區(qū)貿(mào)易和投資的自由便利化。亞太地區(qū)現(xiàn)存的多框架合作形式,已經(jīng)證明亞太地區(qū)國家都會從本國的經(jīng)濟利益出發(fā),理性選擇本國外交方向,即便美國倡導的TPP日后有所成就,也很難在亞太完全孤立中國。中美在經(jīng)濟全球一體化時代,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系已不局限于你中有我、我中有你的共同體。縱觀2014年,中美兩個大國間圍繞國家利益的博弈可謂此起彼伏,但是,從莊園會晤到人民大會堂會晤,再到中美兩國元首中南海瀛臺夜話,中美兩國的關(guān)系的大致走勢似已確立。《大國關(guān)系》指出了這一趨向,只要中美兩國秉持合作理念,即使在制度上、利益上存在差別,大家有意坐下來談,就可能“積土成山”。反之,會擴大中美雙方的“信任赤字”,斗則“兩敗俱傷”。
廣闊深刻的內(nèi)涵
編著者王緝思在書的“序言”中指出:“作為世界最重要的雙邊關(guān)系,中美關(guān)系涉及領(lǐng)域之寬、涵蓋內(nèi)容之廣、議題更新之快、背景影響之紛繁復雜……”但“決定中美關(guān)系未來走向的關(guān)鍵因素,不在于兩國的外交和相互認知,而在于中美各自的國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的方向。建立中美新型大國關(guān)系,不僅是國家領(lǐng)導人及外交部門的工作,它更是一種融合內(nèi)政、外交、第三方力量等諸多因素的‘立體工程’!睂幹哌@一論斷,筆者深以為然,任何國家的外交都必須服從國內(nèi)政治需要。當前,中美兩國處在一個不可逆轉(zhuǎn)的全球化進程中,各自的發(fā)展道路是“分道揚鑣”,還是“殊途同歸”,更多取決于“利益”的需要。當然,主動擴大兩國的利益匯合點,審慎處理雙邊分歧,會有利推動相互共贏,避免“兩敗俱傷”。
共贏取代對抗
美國國務(wù)卿克里在華盛頓就中美建交35周年以及兩國關(guān)系發(fā)表演講時表示,作為守成大國和新興大國,美中將用合作共贏取代戰(zhàn)略對抗,造福兩國乃至整個世界。他表示,加強美中關(guān)系是美國亞太再平衡戰(zhàn)略的重要組成部分,“也許這是一個高遠的目標,但我認為并非無法企及!敝忻雷鳛閮蓚世界大國,利益深度交融。歷史和現(xiàn)實都表明,合作共贏的中美關(guān)系是世界和平穩(wěn)定的最大壓艙石。習近平在《努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系》的致辭中指出,“中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事,中美對抗對兩國和世界肯定是災(zāi)難!敝忻狸P(guān)系盡管有分歧,但對話、合作與相互尊重始終應(yīng)是兩國遵守的規(guī)則,在磕磕碰碰中前行、斗而不破中磨合,應(yīng)當是未來中美關(guān)系發(fā)展的目標方向。