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作者：沈建光
出版：機(jī)械工業(yè)出版社 |
曾在芬蘭央行和國(guó)際貨幣基金組織任職的瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光所著《什么決定中國(guó)未來(lái)？》，是一本幫助讀者了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走向的佳作。作者從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策導(dǎo)向和可操作區(qū)間、既定風(fēng)險(xiǎn)及潛在風(fēng)險(xiǎn)等角度，探討經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域深化改革的動(dòng)力及障礙。
作者以歐美之行直觀感受，印證中國(guó)（經(jīng)濟(jì)）海外影響力上升事實(shí)。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)海外廣告推介，海外投資額度進(jìn)步明顯，產(chǎn)業(yè)并購(gòu)加快，但同時(shí)中低端制造業(yè)面臨海外多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)D壓。作者特別提到，中國(guó)海外投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，常面臨停產(chǎn)、戰(zhàn)亂、毀約等風(fēng)險(xiǎn)。
破解中國(guó)海外投資及實(shí)體產(chǎn)品出口問(wèn)題，亟須提升政府政策、行業(yè)及企業(yè)、投資行為透明度。尤其要促成國(guó)內(nèi)財(cái)政政策、貨幣政策及其他調(diào)控政策措施的透明度，以降低投資和企業(yè)主體的風(fēng)險(xiǎn)壓力。政策透明的前提在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的透明以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化。書(shū)中談到這方面問(wèn)題時(shí)指出，改善國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，首先要彌補(bǔ)失業(yè)率、產(chǎn)能利用率等指標(biāo)的缺失；其次完善收入、消費(fèi)、人口等關(guān)鍵數(shù)據(jù)；還需對(duì)重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合規(guī)處理，考慮季節(jié)性波動(dòng)的影響。
書(shū)中概括出幾方面的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。糧食安全問(wèn)題。作者認(rèn)為，中國(guó)式通脹具有明顯 “糧食周期”和“豬周期”特征，糧食在CPI籃子的比例高，卻因?yàn)槭歉笔呈称泛腿獾扒轁O養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)主要原料，對(duì)CPI影響十分顯著。金融安全問(wèn)題。部分放開(kāi)金融管制，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的同時(shí)，要確保影子銀行在陽(yáng)光下運(yùn)行。書(shū)中提出了具體的改堵為疏政策建議。投資安全問(wèn)題。近年來(lái)，政府主導(dǎo)乃至直接介入、政府提供融資支持的民間投資及一般民間投資屢屢上演無(wú)序擴(kuò)張，最終不可避免地陷入產(chǎn)能過(guò)剩。
系統(tǒng)分析中國(guó)新一屆政府改革組合政策后，作者提出了一個(gè)理順經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)事權(quán)、優(yōu)化職能分工的建議，即組建超級(jí)財(cái)政部，將現(xiàn)有財(cái)政部與發(fā)改委中資金、資產(chǎn)管理和調(diào)控職能合并，另行建立一個(gè)專(zhuān)司推動(dòng)改革及制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的部委。筆者以為，雖然這一建議可行性有待探討，但卻較清晰地指出了發(fā)改委與財(cái)政部現(xiàn)有事權(quán)與職能劃分的一些有改進(jìn)余地處。
劉易斯拐點(diǎn)出現(xiàn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型構(gòu)成十分顯著的挑戰(zhàn)，但也有多個(gè)方面的正面影響。作者結(jié)合日本的經(jīng)驗(yàn)對(duì)之予以分析，指出劉易斯拐點(diǎn)同時(shí)也有可能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的重要前提是，宏觀政策不再繼續(xù)推高部分經(jīng)濟(jì)中心城市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能和人口密集度。
