二戰(zhàn)前后,鐵路在世界范圍內都陸續(xù)迎來了衰退。來自小汽車、卡車和航空運輸的競爭,分流了鐵路的客流和貨物流。更重要的問題在于,人們發(fā)現似乎很難找出鐵路運營管理的恰當制度形式:在多數歐洲國家,鐵路收歸或一開始就實行國有企業(yè)經營,鐵路企業(yè)不可避免沾染官僚習氣,效率和服務水平低,并因此持續(xù)虧損;而在私有經濟的堡壘國家美國,沒有真正意義上的鐵路規(guī)劃,鐵路多是19世紀鍍金潮的歷史遺產,運能和覆蓋范圍都遠遠不足。
鐵路企業(yè)試圖走出困境,首先著眼于電氣列車的投放使用。具有諷刺意味的是,第一個大規(guī)模推廣鐵路電氣化的國家是墨索里尼統(tǒng)治時期的意大利。而20世紀上半葉陸續(xù)在歐美出現的豪華特快火車,則寄寓了鐵路企業(yè)和投資商搶奪航空業(yè)商務旅客的愿望。豪華特快火車大量投入功率不斷提高的機車,機車和車廂采納了流線型設計。但在很多國家,鐵路企業(yè)對改變存在著內在的抵觸情緒,特別是電氣化改造需要先期投入大量改造成本,使得改造速度為之延緩,因而在二戰(zhàn)前后錯過了及時轉型的機遇。
二戰(zhàn)后,歐洲國家面臨的經濟衰退,讓物流需求在相當長一段時期內都出現了下滑,戰(zhàn)爭期間的軍事運送需求也不復存在。許多19世紀建造的鐵路線路被關閉。鐵路、火車走到了最困難的階段。
歐洲聯(lián)合的政治和經濟融合,拯救了鐵路。曾出版多部鐵路史作品的英國作家克里斯蒂安?沃爾瑪爾在其所著的《鐵路改變世界》一書中,回顧了19世紀以來鐵路興衰歷程,揭示了鐵路迅猛發(fā)展對世界的巨大影響。鐵路的出現,使得英國、法國、美國等國家的國內統(tǒng)一市場得以形成;當鐵路網初步形成、跨國乃至跨大洲的鐵路投入使用后,跨越國境的大規(guī)模客流、物流和信息流方才成為可能,我們還應意識到,在此基礎上,包括美國在內,很多國家的國民才形成了國家的概念。
二戰(zhàn)之后實現的歐洲聯(lián)合,不僅拯救了鐵路,而且還拯救了歐洲本身。文藝復興之后的近千年時間內,歐洲戰(zhàn)亂不休,特別是在19世紀之后,民族國家、現代國家的概念深入人心,大國、小國之間的傾軋和沖突就更趨于激烈,直至上演了兩次世界大戰(zhàn)。歐洲國家的和解,是從經濟融合的密切化入手的,代表事件就是歐洲煤鋼共同體和跨歐洲快車網的出現!惰F路改變世界》書中提到,跨歐洲特快列車1957年啟用,連接巴黎、阿姆斯特丹、法蘭克福、蘇黎世等歐洲大城市,覆蓋范圍很快增加到73座歐洲城市,時速達到了200公里。歐洲各國為跨歐洲特快列車的便捷運行,開始取消原先繁瑣的海關和入境檢查。這些舉措有效挽回了鐵路在相對航空運輸方面的競爭劣勢。
《鐵路改變世界》一書將1964年東京至大阪的高鐵線(新干線)開通,定義為鐵路全面復興的標志性事件。法國、西班牙、德國等國家也陸續(xù)大規(guī)模投入高鐵建設。高鐵的出現和迅速推廣,不僅意味著乘坐火車出行所需的中短途耗時,已經接近航空運輸,而且遠遠超出了汽車運輸的速度。這些國家都意識到,鐵路、高鐵投資極可能是筆虧損買賣,但線路一旦建成并穩(wěn)定運營,可以對所在國和地區(qū)的經濟發(fā)展帶來極佳的外部性效應。克里斯蒂安·沃爾瑪爾不無惋惜的指出,因為國家投資不足,美國和英國都錯失了高鐵革命的機會,這也使得兩國降低汽車使用等節(jié)能降耗政策的實施陷入舉步維艱的地步。
英國本不該錯過高鐵革命的機會!惰F路改變世界》一書指出,19世紀席卷世界的鐵路建設熱潮,其實都是受到英國1830年開通的利物浦至曼徹斯特鐵路的影響。1830年9月,在利物浦至曼徹斯特鐵路的開通典禮上,出席者中不僅有滑鐵盧戰(zhàn)役的勝利者、時任首相威靈頓公爵,還有來自美國及歐洲多國的技術間諜、工程師。英國在當時并不注重技術保護,因而成就了一大批國家和殖民地建造第一條鐵路時沿用英式設計。
前面已經提到了鐵路在促成近現代各國國家意識發(fā)育等方面的重要作用。這就使得不少國家和地區(qū),以及當時的殖民地在卷入19世紀鐵路建設熱潮時,對鐵路的這項功能所形成的認識差別,很大程度上決定了自行選擇的鐵路建設和運營模式。美國和英國主要看重鐵路的運輸功能,放任私人企業(yè)開發(fā),也不開展國家鐵路規(guī)劃,因此避免了大規(guī)模鐵路工程帶來的國家債務,但卻因此留下了歷史遺憾。而在德國、法國等國家,政府一開始就成為了鐵路工程的贊助者、規(guī)劃者甚至是直接主導者,最終也因此獲得了當初希望獲得社會功能。
當然,鐵路作為一種中性的運輸技術和工具,也可能被用到非法、非人道的用途。《鐵路改變世界》書中就歷數了鐵路誕生以來,被用于運輸軍隊以鎮(zhèn)壓革命的多個個例。也正是因為有了鐵路,大規(guī)模快速調兵成為可能,世界大戰(zhàn)才能以空前慘烈的程度上演;二戰(zhàn)之前的蘇聯(lián)大清洗,戰(zhàn)時的納粹德國清洗猶太人,鐵路都成為了劊子手的“幫兇”。書作者在全書結語部分還提到,鐵路建設一直就未能擺脫武斷、魯莽破壞環(huán)境的指控,許多鐵路線路對生態(tài)脆弱地區(qū)給予重創(chuàng)。
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