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文摘四:libor易主之戰(zhàn)
Libor易主的過(guò)程,是一個(gè)驚心動(dòng)魄的過(guò)程。 整個(gè)過(guò)程就如同上演一部大片,只不過(guò),這一切都是真的。 2011年3月中旬,瑞銀、美國(guó)銀行、花旗集團(tuán)、巴克萊等幾家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)收到美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的傳票,這些機(jī)構(gòu)正在調(diào)查美元倫敦銀行間拆借利率(Libor)在 2006年至2008年間設(shè)定方面的問(wèn)題。這次調(diào)查是范圍縮小后的結(jié)果。從2010年秋季開(kāi)始,所有在2006年至2008年設(shè)定美元Libor委員會(huì)的16名成員,都接到了要求提供相關(guān)信息的非正式請(qǐng)求。 從收到傳票的幾家金融機(jī)構(gòu)來(lái)看,盡管范圍已經(jīng)縮小到了幾家,但核心的被重點(diǎn)打擊的對(duì)象卻是巴克萊。 巴克萊是誰(shuí)?為什么是巴克萊? 英國(guó)巴克萊銀行是世界上最大的銀行之一。1862年成立,總行設(shè)在倫敦。巴克萊近年來(lái)擴(kuò)張的步伐非常之快。 2007年4月23日,荷蘭銀同意英國(guó)巴克萊銀行以670億歐元的價(jià)格對(duì)其進(jìn)行收購(gòu),媒體對(duì)這起“全球規(guī)模最大的金融業(yè)收購(gòu)案”評(píng)論稱:“這樁合并案一旦塵埃落定,將會(huì)締造出一個(gè)以市場(chǎng)資本總額計(jì)全球最大的銀行! 巴克萊在美國(guó)的擴(kuò)張步伐同樣非常之快。 早在2004年8月18日,英國(guó)巴克萊銀行就宣布,以2.93億美元現(xiàn)金收購(gòu)加拿大帝國(guó)商業(yè)銀行的美國(guó)信用卡業(yè)務(wù)部門德拉瓦州信用卡公司Juniper Financial Corporation。巴克萊首席執(zhí)行官稱,此次收購(gòu)只是巴克萊銀行進(jìn)軍美國(guó)信用卡市場(chǎng)走出的一小步,Barclaycard還將在美國(guó)收購(gòu)更多的信用卡公司,以實(shí)現(xiàn)其全球戰(zhàn)略。 最令美國(guó)人心痛不已當(dāng)然也記憶猶新的,是巴克萊對(duì)雷曼兄弟的大收購(gòu)——?jiǎng)e忘了,此時(shí)全球很多銀行都處于自顧不暇,被政府救助的境地。 2008年9月17日,巴克萊宣布出資17.5億美元收購(gòu)雷曼兄弟公司紐約總部、兩個(gè)數(shù)據(jù)中心以及部分交易資產(chǎn)。 對(duì)于一個(gè)靠金融占據(jù)世界食物鏈最頂端的國(guó)家而言,突然殺出的這匹黑馬,是令其寢食難安的威脅。 幫助巴克萊迅速擴(kuò)張尤其在投行業(yè)務(wù)方面迅速崛起的,是一位傳奇人物——鮑勃·戴蒙德。 維護(hù)美元的全球霸主地位,維護(hù)美國(guó)在全球金融體系的核心地位,乃是美國(guó)的核心戰(zhàn)略目標(biāo)所在。從這個(gè)角度來(lái)看,戴蒙德率領(lǐng)的巴克萊,已經(jīng)成為美國(guó)投行最大的威脅,而他在美國(guó)的收購(gòu)行動(dòng),一次次觸動(dòng)美國(guó)人的神經(jīng)。 正在借助Libor操縱案,美國(guó)逐漸困住了金融領(lǐng)域的這只大老虎?v觀金融發(fā)展史,無(wú)論是Libor還是Euribor,哪一個(gè)是潔白無(wú)瑕的?哪一個(gè)不存在操縱的問(wèn)題。華爾街利用各種金融衍生工具對(duì)全球的近乎赤裸裸的洗劫,又何嘗不是公開(kāi)的秘密? 但對(duì)美國(guó)而言,巴克萊必須重新回歸平庸,才符合其利益選擇。 美國(guó)需要一個(gè)沒(méi)有戴蒙德的巴克萊,需要一個(gè)不能在投行等方面對(duì)美國(guó)構(gòu)成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)威脅的巴克萊。 2012年7月2日,英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱,巴克萊董事長(zhǎng)馬庫(kù)斯·阿吉斯于當(dāng)日辭職,以緩解各界對(duì)巴克萊在銀行間拆借利率操縱案中因扮演不光彩角色而招致的不斷高漲的批評(píng)之聲。 這顯然不是美國(guó)需要的。 隨后,戲劇化的一幕出現(xiàn)了:7月2日宣布辭職的巴克萊原董事長(zhǎng)阿吉斯又重新成為董事長(zhǎng),而巴克萊首席執(zhí)行官(CEO)戴蒙德卻在7月3日宣布辭職,并立即生效。 戴蒙德在辭去巴克萊銀行首席執(zhí)行官職務(wù)后,堅(jiān)定地為該行進(jìn)行辯護(hù),他表示:“2008年10月我不知道存在Libor操縱問(wèn)題,直到本月我才發(fā)現(xiàn)。” 事實(shí)上,Libor操縱案被指控的污點(diǎn),主要發(fā)生在2005年~2009年間,并不在戴蒙德?lián)蜟EO期間,但他必須離開(kāi)巴克萊。在巴克萊工作期間,戴蒙德展現(xiàn)出一位睿智且富有勇氣的高級(jí)經(jīng)理人的風(fēng)采,他視自己的事業(yè)為畢生追求的最高目標(biāo),雖然身為美國(guó)人,他卻全身心地為巴克萊這家英國(guó)銀行殫精竭慮。 正因?yàn)橛辛诉@樣的人掌舵,才有了巴克萊的今天。 值得一提的是,就在戴蒙德辭職的當(dāng)天,巴克萊銀行首席運(yùn)營(yíng)官杰里·德?tīng)柮芩挂餐瑫r(shí)辭職!斑@場(chǎng)丑聞使得巴克萊幾乎沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)者”。 可以想見(jiàn)的是,失去戴蒙德的巴克萊,將逐漸回歸平庸——這當(dāng)然是美國(guó)高盛等金融機(jī)構(gòu)求之不得的結(jié)果。 這僅僅是一個(gè)開(kāi)始。 在戴蒙德剛剛辭職后,巴克萊很快公布一份文件,將英國(guó)央行副行長(zhǎng)保羅·塔克(Paul Tucker)和上屆一些政府官員卷入丑聞,這些人可能早就知道(或者縱容)巴克萊在金融危機(jī)期間一再“低報(bào)”其向利率制定過(guò)程提交的參考利率。巴克萊公布了戴蒙德2008年一次談話的筆記,他寫道:塔克傳遞了英國(guó)政府對(duì)巴克萊提交的Libor數(shù)據(jù)的擔(dān)憂,并表示“報(bào)價(jià)并不需要總是像最近這么高! 這使得塔克被卷入Libor操縱丑聞案中。詭異之處在于:塔克是當(dāng)時(shí)幾乎公認(rèn)的在一年后接替默文·金爵士出任英國(guó)央行行長(zhǎng)的熱門人選。 但無(wú)論怎么辯解,被認(rèn)為是英國(guó)央行行長(zhǎng)“杰出人選”的塔克,由于身陷Libor操縱案丑聞,慢慢失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 2012年11月26日,英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本打破常規(guī),任命一位外國(guó)公民、加拿大央行行長(zhǎng)馬克·卡尼擔(dān)任英國(guó)央行下任行長(zhǎng)。 這是繼美國(guó)人斯坦利·費(fèi)希爾在2005年被任命為以色列央行行長(zhǎng)之后,全球出現(xiàn)的第二例一國(guó)央行由外國(guó)人執(zhí)掌的情況。 離奇的是,在馬克·卡尼被任命為英國(guó)下任央行行長(zhǎng)后,圍繞塔克的丑聞瞬間便消失得無(wú)影無(wú)蹤,以至于很少有人再提起這件事情。 必須要指出的是,馬克·卡尼將要負(fù)責(zé)的英國(guó)央行,職能被大幅擴(kuò)大——將同時(shí)承擔(dān)起維護(hù)金融穩(wěn)定和管理貨幣政策的責(zé)任。 馬克·卡尼最引人矚目的,是他的高盛背景。高盛是一家全球性的投資銀行,主要業(yè)務(wù)包括兼并收購(gòu),資產(chǎn)管理與大宗經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。高盛也為公司與政府機(jī)構(gòu)提供金融策略,其高管能夠在各國(guó)政府的最高層中找到。馬克·卡尼從1988年開(kāi)始加入到高盛,在超過(guò)10年的職業(yè)生涯中曾擔(dān)任高盛駐紐約、多倫多和東京的執(zhí)行主管、投行運(yùn)營(yíng)主管等要職。2003年,卡尼才從高盛離開(kāi),進(jìn)入了加拿大央行。 對(duì)于卡尼來(lái)說(shuō),他曾在上世紀(jì)末為俄羅斯政府的經(jīng)濟(jì)政策出謀劃策。但這些政策導(dǎo)致了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。隨后,高盛公司為俄羅斯經(jīng)濟(jì)提供了12.5億美元的援助,不過(guò),對(duì)于高盛而言,似乎又押注成功了。 什么是優(yōu)秀的人才?該起破壞作用的時(shí)候破壞得徹底(比如卡尼幫助俄羅斯出謀劃策,致其陷入嚴(yán)重衰退),該起正面作用的時(shí)候充分傳遞正能量。 從這樣的角度來(lái)衡量,卡尼的確是不可多得的人才。 以巴克萊操縱案為契機(jī),美國(guó)開(kāi)始了促使Libor易主之旅,而且,顯得非常露骨。 2013年4月下旬,美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)主席加里·根斯勒(Gary Gensler),敦促倫敦銀行間拆借利率(Libor)必須盡快被取代,因?yàn)槔^續(xù)使用它是“不可持續(xù)”的。而即將擔(dān)任英國(guó)央行行長(zhǎng)的馬克·卡尼也明確表示,監(jiān)管層希望明年(2014年)這個(gè)時(shí)候能夠就包括Libor在內(nèi)的基準(zhǔn)利率找到一個(gè)出路。 在各方日益加大的壓力面前,于20世紀(jì)80年代創(chuàng)立了Libor的英國(guó)銀行家協(xié)會(huì)也開(kāi)始同意放棄Libor的控制權(quán)。 2013年7月9日,總部位于美國(guó)紐約的紐約泛歐交易所接管了Libor業(yè)務(wù),而未來(lái)數(shù)月,紐約泛歐交易所的控制權(quán)還將易主。美國(guó)衍生品交易所集團(tuán)——洲際交易所(Intercontinental Exchange)已敲定將以100億美元價(jià)格、采用現(xiàn)金加股票方式收購(gòu)紐約泛歐交易所。這樣,Libor徹底而純粹地完成了易主,而最終控制它的人將是美國(guó)。有人評(píng)論說(shuō):“看著改革L(fēng)ibor的責(zé)任交給紐約泛歐交易所后,能否減輕美國(guó)當(dāng)局對(duì)Libor的抨擊,將是一件有意思的事情。 英國(guó)政府交出Libor也實(shí)在是迫不得已。 在美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)巴克萊窮追不舍的同時(shí),英國(guó)其他金融機(jī)構(gòu)的日子也非常不好過(guò),美國(guó)的“嚴(yán)打”行動(dòng)正如火如荼地展開(kāi)。 2012年8月初,美國(guó)紐約州金融服務(wù)局指責(zé)渣打銀行“與伊朗政府勾結(jié)”,處理了“6萬(wàn)筆秘密交易,至少涉及2500億美元”,違反了對(duì)伊朗的制裁。 英國(guó)政界對(duì)美國(guó)嚴(yán)打英金融機(jī)構(gòu)表示出非常強(qiáng)烈的不滿。 不滿是不滿,面對(duì)美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)打過(guò)來(lái)的大棒,英國(guó)并沒(méi)有辦法應(yīng)對(duì)。 僅僅幾天后,渣打就不得不妥協(xié)了。因?yàn)楸窘苊鳌谒够I(lǐng)導(dǎo)的紐約州金融服務(wù)管理局曾威脅要吊銷渣打在該州營(yíng)業(yè)的牌照。一旦丟掉這個(gè)牌照就可能導(dǎo)致渣打的美元業(yè)務(wù)陷入癱瘓。2012年8月15日,渣打銀行同意支付3.4億美元來(lái)了結(jié)紐約州金融服務(wù)管理局提出的其“與伊朗的2500億美元交易”的指控。盡管該協(xié)議了結(jié)了紐約州的指控,但它并沒(méi)有為美國(guó)聯(lián)邦政府針對(duì)渣打涉嫌違反美國(guó)對(duì)伊制裁政策的曠日持久的調(diào)查畫上句號(hào)。 渣打的美國(guó)財(cái)政部、聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、司法部和曼哈頓地區(qū)檢察官辦公室等其他4家美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不參與上述和解協(xié)議。這意味著,渣打銀行還得繼續(xù)出血。 我們知道,美國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是一個(gè)“團(tuán)隊(duì)”而非一個(gè)部門。一旦揪住誰(shuí)的小辮子,這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)輪番上陣調(diào)查、處罰,如此車輪戰(zhàn)令人膽戰(zhàn)心驚。 媒體報(bào)道稱,渣打集團(tuán)繼早前與紐約州金融局達(dá)成和解協(xié)議并被民事罰款后,美國(guó)其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)(包括美國(guó)司法部、聯(lián)邦調(diào)查局、美聯(lián)儲(chǔ)、財(cái)政部以及曼哈頓地區(qū)檢察院等)又與渣打的和解洽商,預(yù)料渣打或會(huì)再被罰3億至6億美元,連同早前的民事罰款,渣打面對(duì)的罰款總額可能高達(dá)9.4億美元。 2012年12月6日,英國(guó)渣打銀行發(fā)表聲明,打算近期向美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)支付3.3億美元,以期就涉嫌隱藏?cái)?shù)千億美元與伊朗關(guān)聯(lián)交易達(dá)成和解,這一罰款幾乎把渣打當(dāng)年的的利潤(rùn)增長(zhǎng)給吞噬殆盡。 不僅渣打銀行,瑞士信貸,巴克萊和英國(guó)勞埃德銀行都被美國(guó)指責(zé)繞過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與伊朗做交易。 英國(guó)匯豐銀行則是另一家被美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重點(diǎn)打擊的對(duì)象。 美國(guó)參議院調(diào)查委員會(huì)主席卡爾·利文表示,如果匯豐不能按照美國(guó)的要求進(jìn)行整改,應(yīng)考慮吊銷匯豐在美國(guó)的銀行牌照。對(duì)于匯豐而言,失去進(jìn)入美國(guó)金融體系的資格可能是毀滅性的。 這也意味著,匯豐將愿意拿錢消災(zāi),哪怕需要出的血非常多。 2012年12月11日,匯豐銀行宣布與美國(guó)政府達(dá)成和解協(xié)議,將為該銀行防范洗錢不力而支付19.21億美元的天價(jià)罰款。 還沒(méi)有完。 2012年8月,美國(guó)聯(lián)邦當(dāng)局宣稱正在調(diào)查蘇格蘭皇家銀行是否違反了美國(guó)對(duì)伊朗的制裁措施。2013年2月6日,美國(guó)聯(lián)邦政府宣布,因蘇格蘭皇家銀行及旗下RBS證券日本公司在2006年至2010年期間試圖操縱、成功操縱和虛假匯報(bào)日元和瑞士法郎的倫敦銀行間同業(yè)拆借利率報(bào)價(jià),決定對(duì)其處以總共4.75億美元罰款。 美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)各種理由——從與伊朗秘密交易到墨西哥洗錢,對(duì)英國(guó)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行輪番嚴(yán)打,而且,很多時(shí)候,美國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)拉著英國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一起打——美國(guó)把國(guó)際合作監(jiān)管的精神發(fā)揮得淋漓盡致。英國(guó)政府終于承受不住,將Libor拱手讓出。 隨著Libor轉(zhuǎn)移到美國(guó)人手中,英國(guó)金融機(jī)構(gòu)如影隨形的噩夢(mèng)才算告一段落。
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