隨著中共十八屆三中全會(huì)后新一輪改革開放的深入推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力將得到進(jìn)一步釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變將更有望得以實(shí)現(xiàn)，也必將為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
同時(shí)也應(yīng)看到，除國際經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇緩慢、不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)因素諸多外，中國經(jīng)濟(jì)的回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，風(fēng)險(xiǎn)因素較多。
資金配置扭曲，價(jià)格上升。房地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)性分化，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步積累。產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，調(diào)整緩慢。出口競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，國際市場(chǎng)份額縮減。上述結(jié)構(gòu)性矛盾和風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，既是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，同時(shí)也為深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指明了方向。
展望2014年，世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的恢復(fù)期，總體態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)定。歐洲經(jīng)濟(jì)走出衰退將增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力，但需要高度關(guān)注美國QE（量化寬松政策）退出對(duì)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響和對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊。預(yù)計(jì)2014年全球經(jīng)濟(jì)增速將略高于2013年，中國出口增長(zhǎng)有望小幅改善。在居民消費(fèi)升級(jí)、政府增加民生支出等帶動(dòng)下，文化體育、商務(wù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、批發(fā)零售等產(chǎn)業(yè)投資有望繼續(xù)保持高增長(zhǎng)。
但相對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和傳統(tǒng)制造業(yè)，成長(zhǎng)性行業(yè)對(duì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐作用尚不足，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)略有下降。信息、文化、教育、健康、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，高端餐飲娛樂場(chǎng)所有望積極面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)略有上升。綜合上述分析，2014年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到略高于7%的水平，這將有利于為體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造相對(duì)寬松的宏觀環(huán)境。
從中長(zhǎng)期看，中國經(jīng)濟(jì)具備持續(xù)、健康發(fā)展的多種有利條件。比如，隨著中共十八屆三中全會(huì)的召開，改革紅利必將更大程度地釋放，人口數(shù)量紅利向質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)變，復(fù)雜程度較高、人力資本密集的行業(yè)孕育著新優(yōu)勢(shì)；城市化與信息化、綠色低碳等新趨勢(shì)相結(jié)合，能釋放出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新動(dòng)力；住、行主導(dǎo)的居民消費(fèi)升級(jí)將持續(xù)推進(jìn)，服務(wù)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿薮�；全球化深入發(fā)展，一批人口眾多的國家正在積極推進(jìn)工業(yè)化，將為中國發(fā)展提供新的機(jī)遇；等等。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組預(yù)測(cè)，在2020年前，中國GDP年均增長(zhǎng)仍可保持7%左右。按照這一發(fā)展速度，中共十八大提出的“到2020年實(shí)現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年"雙翻番"的目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)將有更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員）