四、收入分配：初次分配更重要
這是中國(guó)一個(gè)重大的問題。我在北京幾次會(huì)議上一再說，改革的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在初次分配，不要把二次分配作為重點(diǎn)。二次分配也重要，但是初次分配更重要。
有四點(diǎn)理由：一、農(nóng)民必須有產(chǎn)權(quán)，有產(chǎn)權(quán)才有積極性，才有財(cái)產(chǎn)性收入。
二、受雇方跟雇傭方必須有對(duì)等的談判。今天中國(guó)初次分配不行，因?yàn)槌鰜?lái)打工的農(nóng)民是單個(gè)的，城里的人也是單個(gè)的。而雇用他們的是大企業(yè)，農(nóng)民出來(lái)打工，城里人出來(lái)打工，都是弱者。而雇他們的大企業(yè)是強(qiáng)勢(shì)，談判地位是不均等的。而工資水平制定由強(qiáng)者說了算，這就是初次分配的問題。這種問題西方國(guó)家也有，但它有工會(huì)組織。工會(huì)組織替弱者說話，這樣力量就強(qiáng)了。在中國(guó)，工會(huì)管嗎？有看到過工會(huì)替農(nóng)民工討工資嗎？沒有。所以這個(gè)要改，如果這個(gè)不改，始終是強(qiáng)者和弱者處在不平等的地位上。
三、農(nóng)民出售自己的蔬菜、水果，牧民出售奶制品或者是牛羊肉。他們也是弱勢(shì)，采購(gòu)商是強(qiáng)勢(shì)，由他來(lái)定價(jià)格。在西方國(guó)家有農(nóng)會(huì)，或者叫農(nóng)民協(xié)會(huì)，以及力量強(qiáng)的聯(lián)社，中國(guó)也需要農(nóng)民專業(yè)合作社或者聯(lián)社組織，這樣才行。
四、教育制度要改革。中國(guó)的人均教育經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)是不平等的。農(nóng)民的義務(wù)教育，校舍比城里差，師資比城里的弱，設(shè)備也不如城里，農(nóng)民接受義務(wù)教育的學(xué)習(xí)質(zhì)量差。這樣就形成了一個(gè)不正確的現(xiàn)象，就是職業(yè)世襲制。農(nóng)民工的孩子還是農(nóng)民工，他的孫子將來(lái)也可能還是農(nóng)民工。如果這種情況不改變，收入初次分配就有問題。教育體制要改革，要加大農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)。好學(xué)校辦在城里，農(nóng)村的孩子到城里來(lái)，學(xué)校免費(fèi)讓他住，這樣就可以解決。
二次分配也重要，但是二次分配的重要在于社會(huì)保障體制，城鄉(xiāng)一體化，這是二次分配最重要的地方。二次分配最大的問題，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體制，城鄉(xiāng)一律平等，這個(gè)很重要。
中央文件說“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推出遺產(chǎn)稅”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說是可以的，但不容易。實(shí)行遺產(chǎn)稅的第一條，就是要建立完善的家庭財(cái)產(chǎn)登記制度，這需要準(zhǔn)備相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。中國(guó)跟西方國(guó)家不一樣，西方國(guó)家資本主義社會(huì)已經(jīng)200年了，它那些大家族已經(jīng)傳了很久，它的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，很多都是年紀(jì)大的，甚至有七八十歲的。中國(guó)不一樣，中國(guó)老人沒什么錢，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下生活了一輩子。中國(guó)的管理者40多歲，50歲的也有，他不知道死了會(huì)收多少稅，如果他知道這個(gè)消息后，他轉(zhuǎn)移了怎么辦？因?yàn)楹芏嗟胤绞遣皇者z產(chǎn)稅的。香港原來(lái)收，后來(lái)就取消了。稅率多少？門檻多少？都必須研究得清清楚楚。
而且這當(dāng)中不要造成兩個(gè)惡果：一個(gè)是資本外流；二是人生前不投資了，就揮霍、浪費(fèi)。這樣都不利于經(jīng)濟(jì)。中國(guó)需要培育中產(chǎn)階級(jí)，要把分配結(jié)構(gòu)搞成橄欖形的，兩頭小、中間大。中產(chǎn)階級(jí)不是根據(jù)收入水平定的，根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，中產(chǎn)階級(jí)有三個(gè)條件：第一當(dāng)然是有穩(wěn)定的職業(yè)，穩(wěn)定的收入；第二要有一定的知識(shí)水平；第三是要有一定的道德情操。這樣的話，中國(guó)更多的中等收入比重，在全國(guó)人口中就會(huì)越來(lái)越多。