近日，北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告2013—實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越》由北京大學(xué)出版社出版發(fā)行。本書(shū)主編、北京大學(xué)副校長(zhǎng)同時(shí)也是該中心現(xiàn)任主任的劉偉談到這本書(shū)的時(shí)候，對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)：“這個(gè)報(bào)告我們做了10年，前年獲得教育部資助的時(shí)候才知道，這是北大現(xiàn)在僅有的三本能連續(xù)出版超過(guò)五年的社科類圖書(shū)之一。10年間，我們合作的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局換了五任局長(zhǎng)，還先后換了三個(gè)出版社。可以說(shuō)，這組報(bào)告見(jiàn)證了新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�！�
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告》發(fā)布10年，您的主要感受是什么？
劉偉：2003年3月22日，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在北京大學(xué)英杰國(guó)際交流中心，舉辦了“北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心”成立大會(huì)。這個(gè)中心的宗旨，正如其名，要通過(guò)政府部門(mén)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究。在這方面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尤其是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司和北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院有各自的優(yōu)勢(shì)。朱之鑫局長(zhǎng)擔(dān)任了中心第一任主任、當(dāng)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司許憲春司長(zhǎng)擔(dān)任中心的常務(wù)副主任。我當(dāng)時(shí)在大會(huì)上說(shuō)，我們?cè)谥袊?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究領(lǐng)域，已經(jīng)取得了一定的成就，這固然有我們自身的努力，但更要?dú)w功于這個(gè)偉大的時(shí)代，正是波瀾壯闊的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為我們提供了一個(gè)難得的舞臺(tái)來(lái)施展才能。
從那時(shí)到現(xiàn)在，已經(jīng)整整10年過(guò)去了。在這10年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著強(qiáng)勁的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，經(jīng)濟(jì)總量由當(dāng)時(shí)的世界第六位提高到第二位，而出口總量則為全球第一，重新走到世界舞臺(tái)的中央，成為在世界上最有經(jīng)濟(jì)影響力的大國(guó)，綜合國(guó)力明顯改善，人民生活水平顯著提高。在這個(gè)中國(guó)發(fā)展最迅速的階段，我們針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的各種問(wèn)題，分階段、分領(lǐng)域、分重點(diǎn)進(jìn)行了長(zhǎng)期持續(xù)的研究，取得了一系列研究成果，為這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究和政府決策貢獻(xiàn)了微薄的力量，沒(méi)有辜負(fù)成立大會(huì)上各方面對(duì)我們的期望。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告》是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心學(xué)術(shù)研究成果的集中體現(xiàn)。中心成立以來(lái)，每年發(fā)布一部當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告，今年已經(jīng)是第十部。從2011年開(kāi)始，本報(bào)告被教育部列為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)系列發(fā)展報(bào)告資助項(xiàng)目，這既是對(duì)我們的支持，也是對(duì)我們工作的肯定。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告》發(fā)布10年，主要做了哪些工作？
劉偉：2003年中心成立時(shí)，一方面，由于亞洲金融危機(jī)的沖擊以及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然在經(jīng)歷通貨緊縮，但另外一方面，經(jīng)歷了世紀(jì)之交深化的市場(chǎng)化改革以及加入了世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境都有比較大的改善。但是，在2003年以后，情況有所不同，加速增長(zhǎng)首先是從工業(yè)部門(mén)發(fā)生的，并且?guī)?dòng)了投資的發(fā)展。從需求上看也有很大的改善，在國(guó)內(nèi)突出表現(xiàn)為，居民住宅和家用轎車的需求激增，在國(guó)際上表現(xiàn)為，對(duì)外出口明顯增加。也就是說(shuō)，無(wú)論從消費(fèi)、投資和出口來(lái)看，需求都開(kāi)始旺盛。我們經(jīng)過(guò)深入的研究，做出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新一輪景氣周期的判斷。2004年初，發(fā)布了中心成立以后的第一部年度報(bào)告，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告2004——進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、階段和可能面臨的問(wèn)題進(jìn)行了全面的分析。事實(shí)證明，我們當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的判斷是正確的。從那時(shí)到現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上經(jīng)歷了一個(gè)完整的周期。
過(guò)去10年里，中國(guó)取得了有史以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著這種發(fā)展，也遇到和面臨各種各樣的發(fā)展問(wèn)題。從2006年下半年一直到現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中一直難題不斷，舊的矛盾剛剛緩解，新的矛盾又產(chǎn)生了，這正說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個(gè)階段，面臨的問(wèn)題更多、更復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)各種宏觀目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)的難度也就更大。這是中國(guó)在現(xiàn)階段更加需要在這一領(lǐng)域中開(kāi)展深入和廣泛的研究的原因。在這種背景下，過(guò)去10年里我們中心針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及在這一過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾，展開(kāi)了一系列相關(guān)研究，成果綜合地體現(xiàn)在發(fā)表的10部年度報(bào)告上。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告2013》主要論述了哪些方面的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題？
劉偉：今年的報(bào)告強(qiáng)調(diào)歷史性機(jī)會(huì)，把握歷史機(jī)遇，認(rèn)識(shí)到宏觀形勢(shì)的復(fù)雜性和特殊性。我們離現(xiàn)代化的目標(biāo)從來(lái)沒(méi)有像今天這么近，近到這一代人有可能看見(jiàn)，但中間出現(xiàn)的困難，也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣尖銳復(fù)雜。新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，要求對(duì)方式、道路進(jìn)行討論。要把中國(guó)夢(mèng)變成現(xiàn)實(shí)，要討論中間的機(jī)會(huì)和困難。今年的報(bào)告對(duì)總量沒(méi)有太多的分析，更多的是供給分析，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、成本、分配。中國(guó)需求失衡根子在供給，總量需求出現(xiàn)疲軟關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)。產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)從一般工業(yè)消費(fèi)品轉(zhuǎn)到工業(yè)投資品，甚至新興產(chǎn)業(yè)比如風(fēng)能都過(guò)剩了。沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間，在原有基礎(chǔ)上發(fā)展當(dāng)然過(guò)剩。國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)是消費(fèi)疲軟的核心，存在宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面的扭曲。
人們糾結(jié)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。以絕對(duì)速度說(shuō)，如果統(tǒng)計(jì)是真實(shí)的、可比的，目前絕對(duì)水平不低，也在預(yù)期目標(biāo)范圍之內(nèi)。中國(guó)這么大的國(guó)家，在金融危機(jī)背景下，上半年能夠?qū)崿F(xiàn)7.6%的增長(zhǎng)，不容易，不應(yīng)該有那么多恐慌。恐慌來(lái)自三個(gè)問(wèn)題：第一，低速度要帶來(lái)收獲——在調(diào)整過(guò)程中淘汰一批低效率企業(yè)和落后產(chǎn)能。可怕的是，現(xiàn)在速度下來(lái)了，結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)，結(jié)果不敢提速，擔(dān)心一刺激把產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)弄活了。第二，不太敢刺激需求，因?yàn)橥泬毫θ匀槐容^大。刺激需求，就要注錢(qián)，但不敢。大量的貨幣沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在虛擬經(jīng)濟(jì)中炒作。增發(fā)貨幣，帶來(lái)的問(wèn)題可能會(huì)更大。第三，中央政府從宏觀調(diào)控上主張放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而地方政府大多希望保證增長(zhǎng)，這其中不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，也存在各方的利益博弈。
我們特別不會(huì)預(yù)測(cè)，所以只在最后一章給出了一點(diǎn)小小的分析。估計(jì)今年的經(jīng)濟(jì)增速，不會(huì)低于去年，可能會(huì)比去年略有提高，在7.5%到8%。如果凈出口不是負(fù)貢獻(xiàn)，內(nèi)需弄不好能到8%。政策不太可能改變，只能穩(wěn)中求進(jìn)，這也就意味著“積極+穩(wěn)健”的基調(diào)不會(huì)改變。