《中國(guó)電子政務(wù)年鑒(2012)》專(zhuān)家觀點(diǎn):
近十年來(lái),我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了積極進(jìn)展,網(wǎng)絡(luò)支撐能力不斷加強(qiáng),成為治國(guó)理政的重要基礎(chǔ)設(shè)施。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋所有的省、自治區(qū)、直轄市,90%以上的市和80%以上的縣。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各單位都建成了局域網(wǎng),多數(shù)單位建設(shè)了本系統(tǒng)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò),重要業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)了從中央到地方的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。在中央的統(tǒng)一部署下,我國(guó)統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。各。▍^(qū)、市)組織開(kāi)展了本地政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),近1/3的地方實(shí)現(xiàn)了省級(jí)六大系統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。政務(wù)外網(wǎng)的集約效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。到目前為止,政務(wù)外網(wǎng)縱向已連接31個(gè)。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、311個(gè)市(地、州、盟)和1918個(gè)縣(市、區(qū)、旗),地市級(jí)和區(qū)縣級(jí)覆蓋率分別達(dá)到93.4%和67.2%
,成為我國(guó)覆蓋面最廣,連接部門(mén)最多,規(guī)模最大的政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)18個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)全覆蓋,北京、上海、江西、廣東、貴州等省市的政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始向鄉(xiāng)一級(jí)延伸。此外,政府外網(wǎng)還連接了中央政務(wù)部門(mén)和相關(guān)單位78家,省及以下政務(wù)部門(mén)24400多家,接入終端50多萬(wàn)臺(tái)。隨著政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)的推進(jìn),一些部門(mén)開(kāi)始將重要業(yè)務(wù)向統(tǒng)一外網(wǎng)平臺(tái)上遷移。
總體來(lái)看,省和副省級(jí)市政府超過(guò)70%的部門(mén)建有數(shù)據(jù)庫(kù),地級(jí)市和縣級(jí)政府超過(guò)一半的部門(mén)建有數(shù)據(jù)庫(kù),省市縣各部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)70%以上;各級(jí)政府多數(shù)部門(mén)均實(shí)現(xiàn)了部分核心業(yè)務(wù)應(yīng)用,除副省級(jí)市外(副省級(jí)市51.9%的直屬部門(mén)實(shí)現(xiàn)了全部核心業(yè)務(wù)應(yīng)用),少數(shù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了全部核心業(yè)務(wù)應(yīng)用;省市約40%的部門(mén)建立了在局域網(wǎng)中使用的內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站,省市縣多數(shù)部門(mén)已采用網(wǎng)站群的模式建立了基于互聯(lián)網(wǎng)的部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站;省和副省級(jí)市多數(shù)部門(mén)提供了不同程度的網(wǎng)上服務(wù),地級(jí)市和縣級(jí)提供服務(wù)的部門(mén)不到一半;省級(jí)政府約有一半的部門(mén)提供多于1/2的政府服務(wù)在線辦理,副省級(jí)和市級(jí)政府部門(mén)提供的政府服務(wù)在線辦理較少。根據(jù)對(duì)地方電子政務(wù)發(fā)展情況的調(diào)查表明,省市級(jí)各直屬部門(mén)人均超過(guò)一臺(tái)電腦,縣級(jí)以上政府部門(mén)超過(guò)一半的單位設(shè)有機(jī)房,縣級(jí)市直屬部門(mén)接近一半(46.60%)設(shè)有機(jī)房;各省、副省級(jí)市和地級(jí)市政府超過(guò)一半以上的直屬部門(mén)搭建了內(nèi)部局域網(wǎng),各級(jí)政府部門(mén)均采用物理隔離、邏輯隔離方式實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的連接;與上下部門(mén)網(wǎng)絡(luò)連接方面,各級(jí)政府部門(mén)多數(shù)采取統(tǒng)一的和物理隔離的方式進(jìn)行連接;超過(guò)2/3的政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)直接連接到公務(wù)員桌面上;各級(jí)政府部門(mén)均配有較為足量的服務(wù)器,滿足業(yè)務(wù)處理要求。
截至2012年4月,我國(guó)海關(guān)、稅務(wù)、公安、審計(jì)、國(guó)土、金融監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息化覆蓋率近90%。部分部委,如公安部、科技部、人民銀行、審計(jì)署等已達(dá)到100%,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要業(yè)務(wù)電子政務(wù)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到82%。從總體來(lái)看,全部中央部委主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率約為50%左右。