如果說2008年之前的經(jīng)濟危機，只不過是局部的危機，其結(jié)果充其量是發(fā)展中國家或發(fā)達國家內(nèi)部之間的調(diào)整，不會影響整個國際經(jīng)濟格局，那么，2008年由次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機，其深度和程度則不那么簡單。處于風暴中心和金字塔頂端的美國，由于危機的發(fā)生，國家信用的長期和過度透支，不可避免地削弱了其對世界經(jīng)濟的影響力，這對整個世界經(jīng)濟格局將產(chǎn)生深遠的影響。
與此同時，在1997年亞洲金融危機發(fā)生后，中國堅持人民幣不貶值，承接了東南亞國家的加工制造能力，大量的美元因外匯盈余而輸入中國，一舉扭轉(zhuǎn)了困擾中國多年的流動性危機，龐大的制造業(yè)產(chǎn)能吸納了美元的流動性，繼而升級到金字塔第二層，形成中國和美國經(jīng)濟之間的“恐怖平衡”。然而，這一平衡本身因其不可持續(xù)性一直受到專家學(xué)者的批評和指責。如今，這一“恐怖平衡”正因美國的過度投機、濫用自己的美元霸權(quán)而以次貸危機乃至經(jīng)濟危機的形式最終被打破。
在這種情況下，中美之間的經(jīng)濟關(guān)系面臨著再平衡的問題。而這種再平衡不僅受到中國和美國各自采取的政策的制約，而且要受到原先世界經(jīng)濟格局進一步弱化導(dǎo)致的地區(qū)性聯(lián)盟和國家在爭奪各自在新格局的話語權(quán)中的政策和利益的制約。各個有影響力的地區(qū)聯(lián)盟和國家為建立符合各自利益的新經(jīng)濟秩序的博弈，其間必然伴隨著利益、資本和原材料定價權(quán)等關(guān)鍵要素的轉(zhuǎn)移。巨大的人口基數(shù)及消費潛力、龐大的制造業(yè)產(chǎn)能以及經(jīng)濟體量，再加上與發(fā)展中國家具有密切的聯(lián)系的優(yōu)勢，無疑為我國進一步增加自己在建立新的國際經(jīng)濟格局的博弈中的話語權(quán)帶來了前所未有的機遇。這也正是“十八大”報告對當前形勢作出的重大戰(zhàn)略判斷——“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”——的依據(jù)之一。
然而，新經(jīng)濟格局的建立注定不是一帆風順的。路徑依賴的慣性還將在可以預(yù)見的未來延續(xù)，美元乃至美國的霸權(quán)還會繼續(xù)，中國在短期內(nèi)難以擺脫對美元本位制的依賴。
《大博弈：中國之危與機》的作者就這一問題提出的應(yīng)對策略是，一方面加快國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變單純依靠制造業(yè)出口拉動經(jīng)濟增長的增長模式，同時擴大國內(nèi)需求；另一方面，加快人民幣國際化進程，并在此基礎(chǔ)上積極參與國際貨幣體系改革，推動國際儲備貨幣的多元化。需要指出的是，盡管這一策略能夠在相當程度上降低中國對美元本位制的依賴，但上述目標都難以在短期內(nèi)實現(xiàn)。
首先，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型是一個長期的過程。新興工業(yè)化國家和地區(qū)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型用了半個多世紀；中國的國情更為復(fù)雜，完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所需要的時間可能更長。目前，中國東南沿海地區(qū)已經(jīng)形成了較為完善的加工制造業(yè)生產(chǎn)體系，生產(chǎn)要素配置的重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與轉(zhuǎn)型都需要時間；受國內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)差異和國內(nèi)消費需求不足等因素的限制，中國難以在短期內(nèi)依靠國內(nèi)市場消化龐大的加工制造業(yè)產(chǎn)能。此外，由于加工制造業(yè)吸納了大量由農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力，一旦轉(zhuǎn)型過快，將導(dǎo)致失業(yè)率急劇攀升，可能危及社會穩(wěn)定；而勞動市場的調(diào)整和勞動力素質(zhì)的提升也并非朝夕之事。因此，轉(zhuǎn)型過快將加大就業(yè)壓力并降低經(jīng)濟增速。
其次，擴大內(nèi)需是一個十分復(fù)雜的問題，短期內(nèi)難以取得明顯的效果。中國作為最大的發(fā)展中國家，二元經(jīng)濟特征十分明顯，80%以上的人口居住在農(nóng)村地區(qū)，中國最大的內(nèi)需市場也在農(nóng)村；而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性和現(xiàn)行的收入分配機制決定了農(nóng)民的人均可支配收入水平的增長遠遠低于城鎮(zhèn)居民。為此，如何在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和確保經(jīng)濟增速的前提下，有效地增加農(nóng)民的收入水平將是一個嚴峻挑戰(zhàn)。對于城鎮(zhèn)居民而言，盡管其收入水平的增幅相對較高，但卻面臨日益高昂的住房、教育和醫(yī)療成本，因此其儲蓄動機也日趨強化。此外，中國金融市場的發(fā)展較為緩慢且市場機制不健全，導(dǎo)致居民日益增加的收入無法轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的金融資產(chǎn)，從而誘使其加大對房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)的投資并盲目投資于股市，不斷推高資產(chǎn)泡沫并導(dǎo)致股價大幅波動，進而加劇社會財富的兩極分化。由此可見，拉動國內(nèi)需求涉及收入分配制度改革（提高初次分配比重）、稅收體制改革（調(diào)節(jié)收入分配不公）、土地制度改革（抑制土地投機和相關(guān)資產(chǎn)價格泡沫，降低居民居住成本）、社會保障和教育體制改革（降低居民的預(yù)防性儲蓄動機）等一系列復(fù)雜的問題。相關(guān)領(lǐng)域的改革難以一蹴而就，拉動國內(nèi)需求必將是一個長期的過程。值得欣慰的是，“十八大”報告提出了到2020年國民收入的倍增計劃，相信會對擴大內(nèi)需起到一定的作用。
最后，國際貨幣體系改革和人民幣的國際化也將是一個漫長的過程。具體來看，本次危機在重創(chuàng)美國經(jīng)濟的同時，也對歐元區(qū)國家和日本經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重的負面影響。特別是2010年初以來愈演愈烈的歐洲主權(quán)債務(wù)危機導(dǎo)致歐元匯率頻繁波動；日本則受巨額政府債務(wù)、流動性陷阱和人口老齡化的影響，經(jīng)濟復(fù)蘇乏力；而新興市場國家的貨幣尚未完成國際化。在此情況下，美元作為核心國際儲備貨幣的地位在短期內(nèi)難以改變。此外，儲備貨幣多元化的過程也是發(fā)行國鑄幣稅收入重新分配的過程。全球金融危機過后，美國仍然是全球第一大經(jīng)濟體，其經(jīng)濟、金融實力仍然是不可競爭和挑戰(zhàn)的。因此，美國出于維護既得利益的考慮，必然要抑制新儲備貨幣的崛起。從這個意義上說，人民幣國際化面臨的國際環(huán)境是十分嚴峻的。此外，人民幣國際化作為中國政府應(yīng)對全球金融危機的沖擊而采取的一種應(yīng)急舉措，其條件尚不成熟�，F(xiàn)階段推進人民幣國際化需要的條件主要包括：對世界經(jīng)濟的重要性不斷增長、資本賬戶完全可自由兌換、發(fā)達的國內(nèi)金融市場、實現(xiàn)金融自由化、發(fā)展人民幣離岸市場以及人民幣匯率機制的彈性化。目前來看，除第一條之外的其他條件中國基本都不具備。因此，人民幣國際化只能處于邊干邊學(xué)的初級階段，人民幣成為國際貨幣尚需時日。
我們理所當然地相信，一切盡在變動之中。
綜合來看，《大博弈：中國之危與機》對后經(jīng)濟危機時代中美經(jīng)濟及諸多領(lǐng)域的博弈的解讀，具有厚重的歷史感和鮮明的時代特色，為我們提供了一個宏觀的視角，透過這一視角，對目前經(jīng)濟形勢的解讀和預(yù)判躍然紙上。