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作者：(美)利偉誠
出版：東方出版社 |
重整美國制造業(yè)，促成上世紀70年代以來幾十年“外流”到東亞、東南亞一些國家和地區(qū)的制造業(yè)崗位“回流”。最早是由美國國內(nèi)一些工會組織提出的，主要是為了扭轉(zhuǎn)居高不下的失業(yè)率。這些主張一經(jīng)提出，就遭到了美國經(jīng)濟學界、工商業(yè)界等方面的抨擊。一些學者指出，雖然全球化驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得美國原先的就業(yè)崗位減少，影響了美國人就業(yè)，但這是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的結(jié)果，美國經(jīng)濟更加智能化、更能高效迎接技術(shù)革命，會創(chuàng)造出更多更好的就業(yè)崗位；而且，還減少了美國本土的能耗與污染，強化了金融優(yōu)勢，使得世界其他主要經(jīng)濟體加深對美國的依賴。
金融危機及隨后至今的全球經(jīng)濟蕭條，擊碎了全球化有利無弊的粉色神話。疊加襲來的資源、能源、環(huán)境危機，更暴露出全球化過長鏈條下，以往被人忽略的經(jīng)濟和社會脆弱性，特別是生產(chǎn)方式和生活方式的不可持續(xù)性。
在這一大背景下，美國國內(nèi)又開始呼喚重整美國制造業(yè)。有別于前一次被斥為美國工會組織逆潮流而動、自私狹隘訴求的呼吁，發(fā)出這一次吶喊的主角，首先是美國政界、媒體業(yè)內(nèi)的精英人物。美國《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼曾經(jīng)是全球化優(yōu)越性的最忠實宣傳者，但金融危機后也改了口風，其新著《曾經(jīng)的輝煌》一書所提出的多方面政策建議(包括制造業(yè)復(fù)興)，基本上與工會組織幾年前的呼吁沒有太大差別。
從某種意義上講，美國制造業(yè)能否重新規(guī)劃建立，取決于工商業(yè)界——他們是美國制造業(yè)外包、崗位外流的推手，也是全球化秩序體系的最大受益者——新的格局能否為該階層帶來直觀和長遠利益，決定著他們的立場。
利偉誠是全球知名企業(yè)家、美國工商業(yè)界的代表人物，現(xiàn)任世界500強陶氏化學公司主席兼CEO、美中貿(mào)易委員會主席、國際化學協(xié)會主席、美國總統(tǒng)出口委員會成員。他在其所著的《美國制造：從離岸到回岸，如何改變世界》一書中，要求工商業(yè)界同行、經(jīng)濟學界、美國政府重新審視制造業(yè)對創(chuàng)新等多方面起到的支撐作用，建議美國重新布局制造業(yè)，“如果我們(美國)能否復(fù)蘇、開發(fā)、再建這個制造業(yè)部門……我們將再一次享受繁榮�！�
在這本書的引言中，利偉誠專門提到了要對以往那種制造業(yè)不經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)更能實現(xiàn)繁榮、更高產(chǎn)值的說法進行反思。他甚至認為，現(xiàn)在及未來一段時期，高度專業(yè)化(剝離制造業(yè)，再細分分拆服務(wù)業(yè))經(jīng)濟能夠獲得成功的地方，必須在人口極少的個別大城市，比如新加坡、迪拜。美國不適合這種選擇，中國(哪怕是北上廣深這樣的大城市)也如此，世界上沒有足夠多的高端制造業(yè)機會。
利偉誠以世界500強公司領(lǐng)導人的身份指出，大量制造崗位外流，并不能讓美國得以長期保留設(shè)計、研發(fā)與企業(yè)總部。他指出，“隨著制造業(yè)繼續(xù)移向海外，工程師和設(shè)計者也隨之遷移”，以陶氏化學公司為例，最初轉(zhuǎn)移到中國和印度的僅有生產(chǎn)基地，后來漸漸就將研發(fā)基地也搬出了美國�！爱斞邪l(fā)與生產(chǎn)聯(lián)系在一起時，會很好地發(fā)揮作用。工廠的工程師更能注意到潛在領(lǐng)域，當參與到生產(chǎn)過程時，產(chǎn)品會得到改進”；反之，像美國經(jīng)濟近些年轉(zhuǎn)向一個純服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)時，研發(fā)能力也在萎縮。缺乏設(shè)計新產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施和把產(chǎn)品推向市場的能力。利偉誠得出結(jié)論稱，“沒有研發(fā)，將沒有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生。”
大量外包、離岸業(yè)務(wù)的存在，還讓美國政府對企業(yè)、經(jīng)濟的監(jiān)管陷入空洞化的狀態(tài)。利偉誠在書中將這方面因素視為誘發(fā)2007-2009年金融危機的一個源頭。而美國原有制造業(yè)基礎(chǔ)被消解后，也導致在發(fā)展新能源的新一輪競爭中處于被動地位。此外，去制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)空洞化還讓美國聯(lián)邦政府和各級地方政府無法通過較為靈活的方式，更新陷入老化甚至亟待淘汰的基礎(chǔ)設(shè)施。書中還就如何重建美國制造業(yè)以適合競爭，提出了一攬子系統(tǒng)完整的政策建議。
很顯然，如果美國重建制造業(yè)這一設(shè)想，在美國國內(nèi)贏得工商業(yè)界在內(nèi)的各界贊同，進而變成實踐，必然對現(xiàn)有的經(jīng)濟全球化秩序體系帶來強烈沖擊。這本書表明，以利偉誠為代表的美國頂級企業(yè)家，已經(jīng)對順應(yīng)和維護全球產(chǎn)業(yè)分工的立場進行了調(diào)整，還完成了相關(guān)的利益論證。這是中國讀者特別是政府官員、企業(yè)家、投資界人士應(yīng)當注意到的一個重大變化。
此外，作者提出的制造業(yè)不能輕易與服務(wù)業(yè)切割、沒有制造業(yè)就沒有創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)等論斷，同樣對我國具有警示意義。我國許多大城市、沿海地區(qū)至今仍在推動“去制造業(yè)”進程，認為只要保留單一的企業(yè)總部+研發(fā)基地，就可以實現(xiàn)美國、日本那樣的城市“輕資產(chǎn)”運行——在這種政策思想的指引下，一些地方甚至將一些技術(shù)水平較高、效益較好的制造業(yè)企業(yè)也悉數(shù)關(guān)停并轉(zhuǎn)，這種做法有必要加以再反思。