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污染的市場配置 　　由于在我們的法律制度中，空氣和水都作為開放式資源，所以在本書中認(rèn)為市場不能對其進(jìn)行有效配置這一點是毋庸置疑的。開放式資源被開采過度這一普遍結(jié)論無疑也適用于此�？諝夂退�資源被當(dāng)做廢品處置庫而過度開發(fā)。然而，這一結(jié)論僅僅是對問題的淺嘗輒止。關(guān)于污染的市場配置有更多可以去了解。 　　當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品時，很少有流程能將原材料百分之百地轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品。其中的一些被留了下來，即所謂的剩余物。如果剩余物是有價值的，就會被簡單地重復(fù)使用。然而，如果是無價值的，則會促使企業(yè)以最廉價的方式去處理它。 　　企業(yè)有幾個典型的方法可以選擇。它可以控制剩余物的量，采取的方式是通過更為充分地利用原材料，使遺留下來的剩余物更少。它也可以生產(chǎn)更少的產(chǎn)品，從而產(chǎn)生更少量的剩余物。循環(huán)使用剩余物有時是一種可行的選擇，即消除廢物流中的最有害的組成部分，并處理其剩余部分。 　　因為損失成本具有外部性，但控制成本不是，所以對企業(yè)來說最廉價的方式對整個社會來說并非總是如此。當(dāng)污染物被排放到水流或大氣中，它們會對排放源下游或下風(fēng)處的企業(yè)消費者造成損害。排放源并不承擔(dān)這些成本，因此，一般來說社會肯定是承擔(dān)了該成本，但其不在排放源的成本考慮范圍內(nèi)。由于其他的服務(wù)被系統(tǒng)地低估了，所以將廢棄物排放到空氣或水中雖然低效卻十分有吸引力。低效的污染控制選擇導(dǎo)致產(chǎn)品和要素市場的進(jìn)一步的低效。 　　就不可降解污染物來說，這個問題尤為嚴(yán)重。不受控制的市場會導(dǎo)致產(chǎn)品的過度生產(chǎn)，用于控制污染的資源太少，以及在環(huán)境中積累低效率且大量的不可降解污染物。因此，當(dāng)前污染將對后代造成低效率的巨大負(fù)擔(dān)。 　　這種情況與前面所討論的礦物、能源以及食品生產(chǎn)的低效有著極大的不同。對于私有資源，市場力量會對即將出現(xiàn)的資源的匱乏自動發(fā)出信號。這些力量可能被低估，但它們朝著正確的方向運行著。甚至在一些資源被視為開放式資源（例如，漁業(yè)）的時候，作為私有財產(chǎn)的替代（例如，水產(chǎn)養(yǎng)殖）的可能性增強(qiáng)了。當(dāng)私有財產(chǎn)和開放式資源在同一市場中銷售時，私有財產(chǎn)擁有者往往傾向于減少開采開放式資源的人數(shù)。高效的企業(yè)會以更高的利潤得到回報。 　　對于污染，沒有明顯類似的自動改善機(jī)制。由于污染成本的一部分由消費者承擔(dān)，而不完全由生產(chǎn)商承擔(dān)，這種成本沒有辦法加入到產(chǎn)品價格之中。試圖單槍匹馬地控制自己所造成的污染的企業(yè)，將處于不利的競爭地位；因為增加了支出，其生產(chǎn)成本會高于那些沒有責(zé)任心的競爭對手。暢通無阻、不受約束的市場不僅無法形成有效的污染控制水平，它還懲罰了那些致力于控制污染的企業(yè)。因此，對于污染控制，政府采取某些干預(yù)是極為必要的。 第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 頁