制定全面規(guī)劃的前提是要明白：歷史上新型通信技術與新型能源系統(tǒng)的結合，預示著重大的經(jīng)濟轉型時代的來臨。這是因為新能源技術的出現(xiàn)推動人類文明向著更為復雜的方向發(fā)展，而更為復雜的文明需要以先進的新型通信技術為媒介來對其進行處理和整合。因此，相應的基礎設施建設也隨之有了新的發(fā)展，從而大大減輕了時間和空間對人們更加多樣化的經(jīng)濟交流的限制。當這些系統(tǒng)的發(fā)展落實到位以后，經(jīng)濟活動呈現(xiàn)正態(tài)分布曲線，即先上升達到頂點，經(jīng)歷一段時間停滯之后進入衰退期，該階段的衰退規(guī)律由通信與能源矩陣所建立的乘數(shù)效應決定。
根據(jù)一般的經(jīng)濟學知識，人們總是想當然地認為基礎設施是充當經(jīng)濟活動基礎的靜態(tài)模塊。然而從更深層面上來看，這種看法是錯誤的。基礎設施實際上是通信技術和能源的有機結合，用以開創(chuàng)一種具有活力的經(jīng)濟體系。在這一體系中，通信技術充當中樞神經(jīng)系統(tǒng)，對經(jīng)濟有機體進行監(jiān)管、協(xié)調和處理；與此同時，能源起到血液的作用，為將自然的饋贈轉化為商品和服務這一過程提供養(yǎng)料，從而維持經(jīng)濟的持續(xù)運行和繁榮。因此，基礎設施就像是一種生命系統(tǒng)，把越來越多的人納入更為復雜的經(jīng)濟社會中。
印刷業(yè)中蒸汽動力技術的引入使新聞媒體在第一次工業(yè)革命中一躍成為主要信息傳播工具。帶有油墨輥的蒸汽印刷機，以及之后的輪轉印刷機和萊諾鑄排機，不僅大大提高了印刷速度，同時也大幅度降低了印刷成本。以報紙、雜志以及書籍等形式出現(xiàn)的印刷材料，如雨后春筍般出現(xiàn)在美國和歐洲的大街小巷，促進了歷史上第一次公眾文化普及運動的產(chǎn)生。1830~1890年期間，在兩大洲出現(xiàn)的公立學校培養(yǎng)了一大批勞動力人才，他們具有文字讀寫能力，能夠對以煤炭為動力的蒸汽鐵路以及工廠經(jīng)濟進行系統(tǒng)的管理和操作。
20世紀的第一個10年里，電信技術與燃油內(nèi)燃機的結合引發(fā)了第二次工業(yè)革命。工廠的電氣化迎來了批量工業(yè)制成品時代，其中最重要的就是汽車的出現(xiàn)。亨利？福特對T型汽油動力汽車的大量生產(chǎn)，從根本上改變了以往受時間和空間限制的社會。幾乎在一夜之間，成千上萬的人們賣掉馬車換上汽車。為了滿足人們對燃料持續(xù)增長的需求，新型石油工業(yè)加緊開采原料，從而促使美國成為世界頭號產(chǎn)油大國。
不到20年，美國各地遍布水泥公路，美國人也因此開始遷移，在幾年前還是偏遠鄉(xiāng)村的土地上重新安家。電話，以及隨后出現(xiàn)的收音機和電視機，重塑了人們的生活，催生了一種全新的信息網(wǎng)絡，使人們從此踏進了石油經(jīng)濟和汽車時代。
如今，我們正處在信息技術與能源體系相融合的時代�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息技術與可再生能源的出現(xiàn)讓我們迎來了第三次工業(yè)革命。在21世紀到來之際，數(shù)以百萬計的人們將實現(xiàn)在家庭、辦公區(qū)域以及工廠中自助生產(chǎn)綠色能源的夢想。此外，正如人們在互聯(lián)網(wǎng)上可以任意創(chuàng)建屬于個人的信息并分享一樣，任何一個能源生產(chǎn)者都能夠將所生產(chǎn)的能源通過一種外部網(wǎng)格式的智能型分布式電力系統(tǒng)與他人分享。
分布式技術的應用，使得數(shù)以百萬計的年輕人能夠在互聯(lián)網(wǎng)上分享音樂，導致唱片公司銷售收入跌至冰點，甚至低于10年前的水平，這時唱片公司才真正體會到這種技術的威力所在。分散式合作技術使得維基百科取代《大英百科全書》，成為當今世界最具權威性的開放式網(wǎng)絡百科全書。同樣的，報業(yè)也忽視了分散式技術所帶來的“博客世界”的影響力，現(xiàn)在許多刊物要么�？磳⑵渌Ａ舻拇蟛糠謽I(yè)務職能轉移到互聯(lián)網(wǎng)上。盡管如此，分散式技術所帶來的影響還遠遠不只這些。