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| 作 者：許小年 |
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家群落里，中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授許小年也許算是個(gè)“另類”。有人說(shuō)他生性孤獨(dú)；有人說(shuō)他為人直率；有人說(shuō)他是“體制之外的人”——這讓他能擴(kuò)大說(shuō)話的“尺度”；有人說(shuō)他喜歡將自己與一些“主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家”劃清界限。對(duì)中國(guó)股市發(fā)表的“千點(diǎn)論”和“推倒重來(lái)”論，讓他的聲名越出學(xué)界，也引出了持久的激烈爭(zhēng)辯。
其實(shí)，這些觀點(diǎn)只不過(guò)是許小年長(zhǎng)期觀察、對(duì)比分析中西方經(jīng)濟(jì)差異后的表達(dá)而已。在教學(xué)之外，許小年主要做的一件事情，就是劃清政府與市場(chǎng)的邊界。綜觀他這些年來(lái)的思想與言論“建構(gòu)”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論可說(shuō)是他最為核心的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，體現(xiàn)這些思想觀點(diǎn)的，除了之前的《自由與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，就是新近出版的這本《從來(lái)就沒(méi)有救世主》了。這本看似文章結(jié)構(gòu)和文字組織都較為松散和粗線條的近年報(bào)紙雜志文章精選集，著重探討“中國(guó)應(yīng)該如何發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。
凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)鍵假設(shè)是“動(dòng)物精神”。在亞當(dāng)·斯密的世界中，已知產(chǎn)品和要素的價(jià)格，經(jīng)濟(jì)個(gè)體經(jīng)過(guò)理性的計(jì)算，會(huì)做出讓最大化自身利益的決策。盡管并不完全否定決策過(guò)程中的理性分析，但凱恩斯主義者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)個(gè)體可以是非理性的，例如在純粹心理因素的影響下，消費(fèi)者和企業(yè)忽然悲觀起來(lái)，對(duì)未來(lái)失去信心，消費(fèi)與投資意愿下降，社會(huì)有效需求不足，經(jīng)濟(jì)因此而陷入衰退。由于“動(dòng)物精神”無(wú)邏輯可言，幾乎無(wú)法對(duì)它作有意義的分析，世人無(wú)從改變而只能接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)，并以此為前提，探討應(yīng)對(duì)之策。標(biāo)準(zhǔn)的凱恩斯主義對(duì)策就是政府的反向操作，增加財(cái)政開(kāi)支以彌補(bǔ)民間需求的不足，如此即使不能避免衰退，亦可減少“動(dòng)物精神”對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。
當(dāng)代凱恩斯主義者沿襲了這層“動(dòng)物精神”，指責(zé)“新自由主義”是2008年金融風(fēng)暴的始作俑者。在“動(dòng)物精神”驅(qū)使下，華爾街貪婪逐利，金融創(chuàng)新過(guò)度，而政府又疏于監(jiān)管，未能以其理性的“人類精神”約束華爾街的沖動(dòng)，聽(tīng)任資產(chǎn)泡沫發(fā)展，最終釀成大禍。不僅如此，他們還宣稱，泡沫破滅之后，具有“人類精神”的美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)揮了中流砥柱的作用，以超常規(guī)的市場(chǎng)干預(yù)挽狂瀾于既倒，避免了金融體系的崩潰，從而避免了“大蕭條”的重演。
事實(shí)果真如此嗎？在許小年看來(lái)，當(dāng)代凱恩斯主義者“完美的政府解救非完美的市場(chǎng)”純屬邏輯陷阱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中沒(méi)有什么救世主，政府官員也是凡人，也會(huì)表現(xiàn)出“動(dòng)物精神”般的沖動(dòng)。而較之市場(chǎng)上個(gè)人的“動(dòng)物精神”，政府的“動(dòng)物精神”可能給經(jīng)濟(jì)造成更大傷害。許小年認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)從2001年開(kāi)始的寬松貨幣政策導(dǎo)致了嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫，進(jìn)而引發(fā)了全球范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這正是政府“動(dòng)物精神”的表現(xiàn)。所以，“經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新提高效率，創(chuàng)新以出色的想象力預(yù)見(jiàn)性地開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)潮流和技術(shù)潮流，甚至帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新的主體只能是企業(yè)家而不是政府，創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)只能是市場(chǎng)而不是政府的辦公室”。
不過(guò)，許小年發(fā)現(xiàn)，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的最大問(wèn)題還不是“動(dòng)物精神”，而是其邏輯的不一致性或非自洽性（Inconsistency）：市場(chǎng)彌漫著“動(dòng)物精神”，政府則充滿了人類理性；市場(chǎng)有可能失靈，政府卻永不失靈；市場(chǎng)上的交易是有成本的，政府的政策成本為零；市場(chǎng)上存在著信息不對(duì)稱，政府卻擁有充分的信息。至于目標(biāo)函數(shù)，企業(yè)與個(gè)人是貪婪的，只追求一己之私；而政府是仁慈和高尚的，以社會(huì)福利為己任。由此，假設(shè)已決定了結(jié)論。
其實(shí)，政府的“動(dòng)物精神”絲毫不亞于私人部門(mén)。每當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，政府往往會(huì)自塑一種“沒(méi)有動(dòng)物精神”的形象，稱其一切行為，都是為了社會(huì)利益。這顯然靠不住，因?yàn)檎袨�，歸根到底是政府中一些個(gè)人的行為�！霸跂|方，權(quán)力至上的傳統(tǒng)思維阻礙著公民社會(huì)的形成；在西方，民眾具有"動(dòng)物精神"的信念構(gòu)成對(duì)公民社會(huì)的最大威脅……無(wú)論何種理由，一旦社會(huì)分為理性的精英和愚昧的群氓兩類人，精英們因血統(tǒng)等特質(zhì)的先驗(yàn)高貴而獲得了特殊地位，并因此而主導(dǎo)群氓充斥的市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)變成具有德意志特色的國(guó)家資本主義，或者具有印尼特色的蘇哈托權(quán)貴資本主義，無(wú)約束的強(qiáng)權(quán)代替了謙卑的"無(wú)形之手"，在令人眼花繚亂的強(qiáng)盛與繁榮之后，幾乎沒(méi)有例外地陷入動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂。付出了沉重代價(jià)的群氓們不得不懷疑，將自己的命運(yùn)交給精英們是否明智和值得”。不被具體利益所左右，發(fā)言總是基于學(xué)理和邏輯，這是像許小年這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的可愛(ài)和可敬之處。
從1979年的“初露端倪”到當(dāng)下的“方案出臺(tái)沒(méi)有時(shí)間表”——醫(yī)療幾十年的改革進(jìn)程一直令人“一聲嘆息”。許小年以經(jīng)濟(jì)學(xué)分析作為公共服務(wù)行業(yè)的醫(yī)療領(lǐng)域的“競(jìng)爭(zhēng)”、“壟斷”等問(wèn)題，為本書(shū)增添了不少看點(diǎn)。他認(rèn)為，醫(yī)院是提供藥品和醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，藥品和服務(wù)都是私人品，市場(chǎng)能有效供應(yīng)，并未失靈，為什么要由政府經(jīng)營(yíng)醫(yī)院呢？對(duì)于私人品，討論哪種政府干預(yù)手段更有效是毫無(wú)意義的。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的是自然壟斷，而醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中的自然壟斷現(xiàn)象并不嚴(yán)重。自然壟斷的根源是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即單位成本隨生產(chǎn)批量的增加而下降，藥品生產(chǎn)和醫(yī)療服務(wù)的提供顯然沒(méi)有什么規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者以為需求剛性造成壟斷，這是十分明顯的錯(cuò)誤。食品需求比看病更具剛性，卻基本沒(méi)有壟斷的問(wèn)題。“和其他行業(yè)一樣，對(duì)醫(yī)療的供給產(chǎn)生最大負(fù)面影響的是行政壟斷，人為的行政準(zhǔn)入壁壘阻止了資源的流入，使供給長(zhǎng)期落后于需求，造成了看病難、看病貴的局面”。
現(xiàn)在社會(huì)上有“兩股浪潮”，大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員與海外移民。這“兩股浪潮”再清楚不過(guò)地表明，企業(yè)家精神正在衰落之中。許小年的論證是，“強(qiáng)勢(shì)政府的興起是當(dāng)前企業(yè)家精神衰落最根本的原因”。
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主角原本是企業(yè)和民眾，而企業(yè)的靈魂又是企業(yè)家。近年來(lái)改革停滯不前，在巨大利益的吸引之下，政府機(jī)構(gòu)從游戲規(guī)則執(zhí)行者變?yōu)橛螒騾⑴c者，政府各部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)越來(lái)越頻繁�！�
許小年直言，如果政府官員能意識(shí)到，民間的智慧遠(yuǎn)在自己之上，尊重并鼓勵(lì)民間的創(chuàng)造，將政府工作的重點(diǎn)從參與和管制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，轉(zhuǎn)向制度的建設(shè)與維護(hù)，那我們就可以非常有信心地說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變指日可待。
當(dāng)下的中國(guó)，正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的關(guān)鍵時(shí)期，鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式的根本措施。而企業(yè)家的使命就是創(chuàng)新，此時(shí)重提和重振企業(yè)家精神顯得格外重要。那么，何以重振企業(yè)家精神？許小年認(rèn)為，需要從政府退出經(jīng)濟(jì)，讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用；政府放松和解除管制，弱化官員“造租”和“尋租”能力；民眾理解企業(yè)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用這樣三個(gè)方面加以努力。
