 |
作者: 徐滇慶 李昕
出版社:
社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 |
| 內(nèi)容簡(jiǎn)介 |
|
糧食安全不僅是保障人民生活的必需，也是保障國家獨(dú)立、穩(wěn)定的重要條件。徐滇慶教授在大量的案例研究和數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，用客觀事實(shí)證明了中國人不僅能夠養(yǎng)活自己，而且能夠活得很好,所謂“中國崩潰論”是毫無根據(jù)的。本書中還有許多新的觀點(diǎn)值得關(guān)注。例如作者指出中國不缺糧，由于糧食庫存過高，造成了一些損耗和浪費(fèi)。他建議在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，適度降低糧食庫存。 |
| 作者簡(jiǎn)介 |
|
徐滇慶，美國匹茲堡大學(xué)博士，加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院經(jīng)濟(jì)系終身教授，應(yīng)聘北京大學(xué)、香港科技大學(xué)等高�？妥淌�。
李昕，中山大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)博士，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心博士后研究員。 |
老子在《道德經(jīng)》中說，“上善若水，水善利萬物而不爭(zhēng)”。他的意思是，看起來水很柔順，有利于萬物而不同別人爭(zhēng)搶，實(shí)際上水是無敵的。
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)高速增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界第二。樹大招風(fēng)！世界上大多數(shù)人為中國的發(fā)展和成就喝彩，可是也有個(gè)別人對(duì)中國挑三揀四，橫加指責(zé)，甚至不斷地發(fā)出經(jīng)濟(jì)制裁的威脅。
經(jīng)濟(jì)制裁的幽靈一直在國門外徘徊。
20世紀(jì)50年代，美國和一些西方國家封鎖中國，全面禁運(yùn)。
60年代，蘇聯(lián)撕毀協(xié)議，撤退專家，對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁。
進(jìn)入新世紀(jì)以后，各種針對(duì)中國的反傾銷案件越來越多。2010年，美國的克魯格曼等學(xué)者指責(zé)中國操縱匯率，美國一群議員聯(lián)名要求給中國貼上“匯率操縱國”的標(biāo)簽。山雨欲來風(fēng)滿樓，會(huì)不會(huì)再來一次經(jīng)濟(jì)制裁？
在各種經(jīng)濟(jì)制裁中，中國人最擔(dān)心的恐怕就是糧食制裁。年過五十的人對(duì)“三年災(zāi)荒”的慘痛教訓(xùn)記憶猶新，對(duì)于糧食安全總有些莫名其妙的恐懼。2008年，國際市場(chǎng)糧價(jià)暴漲，“糧食危機(jī)”、“糧食戰(zhàn)爭(zhēng)”等字樣頻頻出現(xiàn)在各類媒體上。流言四起，人心惶惶。海外有些人趁著糧價(jià)暴漲之機(jī)將污水潑向中國，“中國威脅論”和“中國崩潰論”再度沉渣泛起。有些友好人士和某些國際組織的負(fù)責(zé)人也說些不著邊際的話，弄得許多人神經(jīng)緊張，好像真的發(fā)生了糧食危機(jī)，就要大禍臨頭了。三個(gè)看起來似乎并不直接相關(guān)的課題被串聯(lián)在一起：匯率之爭(zhēng)會(huì)不會(huì)引起貿(mào)易戰(zhàn)？貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)不會(huì)威脅到中國的糧食安全？
對(duì)于外來的壓力和挑釁中國人民從來就沒有低過頭，可是，較少看到對(duì)于經(jīng)濟(jì)制裁原理和策略的分析研究�；仡櫄v史，在應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)制裁上，我們有些事情做得很好，有些事情還有改進(jìn)余地。正是由于對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁缺乏研究，才在有些地方過度緊張，造成不必要的浪費(fèi)。顯然，只有對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律了解更深，才能有備無患，采用正確對(duì)策，降低成本，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的同時(shí)加快中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。看起來，2008年出現(xiàn)的所謂糧食危機(jī)，以及2010年出現(xiàn)的匯率之爭(zhēng)都牽涉到貿(mào)易戰(zhàn)。有些西方人動(dòng)不動(dòng)就用貿(mào)易戰(zhàn)來威脅中國。因此，有必要很好地研究探討貿(mào)易戰(zhàn)的基本原理和應(yīng)對(duì)策略。提高危機(jī)意識(shí)，破除迷信，未雨綢繆，積極做好應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的準(zhǔn)備，堅(jiān)定不移地走自己的路。
不論某些外國人的聲名如何顯赫，他們對(duì)中國的情況只不過是一知半解，隔靴搔癢。中國的事情還是要問中國人！并不是說中國人一定比老外高明，而是各有所長。如果讓中國人去談北美或歐洲的問題恐怕也好不到哪里去。外國專家從不同的角度觀察中國，他們的建議值得認(rèn)真思考，但千萬不能迷信、盲從。
毫無疑問，糧食安全，事關(guān)重要，萬萬不能掉以輕心�？墒牵^猶不及，如果由于缺乏研究而過度謹(jǐn)慎，不敢放手調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，那就走到另外一個(gè)極端去了。千萬注意，在歷史上出現(xiàn)過許多類似的教訓(xùn)，一個(gè)傾向掩蓋了另外一個(gè)傾向。目前，對(duì)許多重要的問題尚未展開深入的探討和爭(zhēng)論，人們各持一端，似是而非，好像各方說的都有理，結(jié)果，舉棋不定，猶豫徘徊，因循守舊，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上打圈圈，走不出新路來。正確的經(jīng)濟(jì)政策必然來源于調(diào)查研究。需要盡可能全面地掌握信息，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里。討論經(jīng)濟(jì)問題一定要進(jìn)行效益和成本定量分析，尋找最適合國情的發(fā)展途徑。只有真正了解國際糧食市場(chǎng)的格局和歷史上糧食制裁的機(jī)理與始末才能打破舊觀念的束縛，破除對(duì)糧食制裁的恐懼，大膽地改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食庫存結(jié)構(gòu)。
面對(duì)著這樣的局勢(shì)，有必要認(rèn)真討論一下：
第一，中國是不是“匯率操縱國”？
第二，到底有沒有爆發(fā)糧食危機(jī)？如果說有“糧食戰(zhàn)爭(zhēng)”的話，究竟是誰跟誰打起來了？
第三，糧價(jià)暴漲和中國有多大關(guān)系？是不是中國惹的禍？
第四，中國的糧食安全有沒有問題？庫存的糧食夠不夠？
第五，會(huì)不會(huì)爆發(fā)一場(chǎng)針對(duì)中國的糧食貿(mào)易戰(zhàn)？如果有這樣的可能，中國應(yīng)采取什么對(duì)策，需要付出多大代價(jià)？
經(jīng)過一番研究，我們得出的結(jié)論是：
第一，中國沒有也不可能操縱匯率。
第二，根本就沒有爆發(fā)過糧食危機(jī)。2008年糧價(jià)暴漲屬于商業(yè)周期波動(dòng)，只不過由于處置失當(dāng)，導(dǎo)致波動(dòng)幅度偏大。
第三，國際市場(chǎng)谷物價(jià)格暴漲和中國毫無關(guān)系。中國大量進(jìn)口大豆，確實(shí)推高了大豆價(jià)格，但是中國大量出口水產(chǎn)品，壓低了國際市場(chǎng)水產(chǎn)品價(jià)格，給大豆生產(chǎn)國提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。中國農(nóng)民進(jìn)口大豆并沒有吃虧，外國農(nóng)民出口大豆獲利匪淺，是一個(gè)典型的合作雙贏的案例。
第四，迄今為止，中國不缺糧，糧食安全沒有問題，恰恰相反，中國糧食庫存過高，造成了不應(yīng)該的損耗和浪費(fèi)。在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，完全可以將中國的糧食庫存下降4500萬噸。
第五，妄圖通過糧食制裁來遏制中國，只能搬起石頭砸自己的腳。中國應(yīng)付糧食制裁的能力綽綽有余，完全沒有必要懼怕糧食制裁。谷物自給率可以從當(dāng)前的100%下降5個(gè)百分點(diǎn)，增加進(jìn)口玉米和小麥2500萬噸。
在考慮糧食安全的時(shí)候，要區(qū)分飼料和口糧，以谷物自給率作為糧食安全的主要指標(biāo)。如果我們對(duì)糧食安全有信心，可以大幅度調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少土地密集型作物播種面積，進(jìn)口飼料，置換出土地種植經(jīng)濟(jì)作物，從而幫助農(nóng)民提高收入。如果進(jìn)口飼料在經(jīng)濟(jì)上合算，寧肯將部分土地休耕也要增加進(jìn)口。但是務(wù)必保持農(nóng)田性質(zhì)不變，保持糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整彈性。要區(qū)分糧食生產(chǎn)能力和實(shí)際糧食產(chǎn)量這兩個(gè)概念。只要糧食生產(chǎn)能力保持在需求總量的95%以上就符合糧食安全的要求，實(shí)際自給率可以低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在連續(xù)6年獲得農(nóng)業(yè)豐收之后，如今已經(jīng)到了在保障糧食安全的前提下大幅度調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食庫存結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)刻。
改革和開放是密切相關(guān)的一個(gè)有機(jī)整體。從數(shù)學(xué)模型上來講，改革是提高效率，盡可能靠近可行集的邊界。而國際貿(mào)易則可以進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高社會(huì)福利。在擴(kuò)大對(duì)外交流合作的同時(shí)，必須花大力氣改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
正如老子所說：“夫唯不爭(zhēng)，天下莫能與之爭(zhēng)。”只要我們有所防備，根本就無須懼怕外國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)。我們用不著和別人去爭(zhēng)，也用不著害怕別人來和我們爭(zhēng)。我們完全可以順應(yīng)時(shí)代潮流，大幅度調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，節(jié)約水資源和土地資源，保護(hù)寶貴的生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下更多、質(zhì)量更高的自然資源。
顯然，本書的結(jié)論和媒體上比較流行的說法有些不一樣，究竟誰是誰非？不妨展開一場(chǎng)嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)討論，讓各種觀點(diǎn)相互碰撞，在相互切磋和爭(zhēng)論中發(fā)現(xiàn)真理。不過，學(xué)術(shù)討論一定要有一個(gè)良好的學(xué)風(fēng)。心平氣和，擺事實(shí)，講道理。目前國內(nèi)學(xué)風(fēng)浮躁，海外有些人捕風(fēng)捉影，毫無根據(jù)地猜測(cè)，特別是一些政治人物，為了迎合輿論發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論。幾乎每天都有大量的關(guān)于操縱匯率、糧食安全的議論，其中真話和謬誤混雜，實(shí)在讓人感到困惑。說真話不僅需要知識(shí)，有的時(shí)候還需要勇氣。普及經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，但是更為艱巨的任務(wù)是端正學(xué)風(fēng)、堅(jiān)持真理。
并不是所有的經(jīng)濟(jì)問題都能定量研究，也并不需要對(duì)每個(gè)課題都建立數(shù)學(xué)模型。可是，任何有關(guān)農(nóng)業(yè)的研究必須有數(shù)據(jù)支持，千萬不能信口開河，隨意發(fā)揮。直到今天，我仍然肯定萊斯特·布朗先生的善意，可是由于他缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練，對(duì)中國的數(shù)據(jù)缺乏了解，對(duì)中國糧食安全的判斷屢屢失誤，有損聲名。在本書的研究中凡是引用數(shù)據(jù)的地方都反復(fù)核實(shí)，凡是能夠建立數(shù)學(xué)模型的地方，我們都盡力而為，希望能夠通過定量分析得出更為清晰的結(jié)論。即使不同意我們觀點(diǎn)的朋友，也可以直接依托這些數(shù)據(jù)和模型來批評(píng)指教。如果是數(shù)據(jù)錯(cuò)了就更正，如果是模型錯(cuò)了就修改。只有建立在事實(shí)基礎(chǔ)上的討論才能深化人們的認(rèn)識(shí)。
劉國光老師是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)界的老前輩，他親身參與中國經(jīng)濟(jì)改革政策的研究和制定，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。他對(duì)后進(jìn)學(xué)人非常關(guān)懷，不吝指教，多方提攜。多年來我有幸多次聆聽他的教誨，受益良多。他特地為本書撰寫序言，令我感到在無比幸運(yùn)之外還有幾分惶恐。
我曾經(jīng)多次參加天則經(jīng)濟(jì)研究所的學(xué)術(shù)活動(dòng)，非常贊賞他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)。當(dāng)我們的研究已經(jīng)進(jìn)展過半之后才看到他們的報(bào)告《糧食安全與耕地保護(hù)》。拜讀之后獲益匪淺。不過，覺得在很多問題上意猶未盡，需要補(bǔ)充、發(fā)揮。如果當(dāng)初他們寫報(bào)告的時(shí)候，我們能夠參與其中，也許有助于提高報(bào)告的質(zhì)量�？梢哉f，我們的這本書在某種意義上是天則所報(bào)告的續(xù)篇。
在寫作這本書的過程中我們還得到了許多朋友的幫助。丁聲俊教授是研究糧食問題的專家，2009年夏，他冒著酷暑，不辭辛苦趕到北大來，給我不少幫助和指點(diǎn)。周其仁教授、盧鋒教授在中國農(nóng)業(yè)研究上造詣?lì)H深。我每當(dāng)有困惑之時(shí)，都大大得益于與他們的討論和切磋。衷心地感謝姚洋、茅于軾、張曙光、盛洪、鄭玉歆、湯敏、左小蕾、文貫中、李玲、許定波、李稻葵、霍德明、巴曙松、趙曉、鐘偉等人的支持和幫助。
衷心感謝北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心為本研究提供了無與倫比的學(xué)術(shù)環(huán)境。在這里沒有偏見，沒有禁忌，每個(gè)人都可以發(fā)揮自己的專長，勇于探索。名義上我每年4個(gè)月在北大，8個(gè)月在加拿大，實(shí)際上幾乎全部時(shí)間都花在關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)研究上。非常感謝加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院(Huron
College, University of Western
Ontario)給我提供了極好的研究條件和各種支持。
如果還像以前一樣表達(dá)對(duì)夫人的謝意，似乎重復(fù)次數(shù)太多�？墒�，確實(shí)如此，如果沒有關(guān)克勤提供的后勤支持和各方面的幫助，根本就不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這本書的寫作。
李昕于2008年來到加拿大跟隨我寫博士學(xué)位論文，并于2009年順利獲得中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。在我?guī)н^的博士研究生中，她的基本功非常扎實(shí)，敬業(yè)而有效率。她能夠以最快的速度，高質(zhì)量地完成交給她的科研任務(wù)。本書中大部分?jǐn)?shù)據(jù)處理和回歸分析都是她完成的。目前她在北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心做博士后研究，只要持之以恒，前途無量。
我的恩師張培剛教授早在1945年發(fā)表的論文《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》中就論述了糧食安全問題。他老人家很快就要作百歲大壽，作為張老師在“文化大革命”后指導(dǎo)的第一個(gè)研究生，我愿意將本書作為奉獻(xiàn)給老師的一份微薄的賀禮。
我和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在10年前曾經(jīng)有過一次非常成功的合作，出版了《從危機(jī)走向復(fù)蘇——東亞能否再度起飛》。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在經(jīng)濟(jì)學(xué)界的口碑甚好。大家都非常欽佩他們嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作作風(fēng)。他們?cè)谑盏奖緯某醺逯�，提出了一些寶貴的意見，大大提高了本書的內(nèi)在邏輯性，增強(qiáng)了可讀性。對(duì)此表示衷心的感謝。
本書寫作得到了國家自然科學(xué)基金國際重大合作項(xiàng)目和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目的資助。
我以前很少涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)課題，學(xué)識(shí)淺薄，難免說些“外行”話。在本書中我直率地談出自己的一些觀點(diǎn)，拋磚引玉，難免有錯(cuò)誤的地方，衷心地歡迎各位朋友批評(píng)指正。