孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、《中國不怕：徐滇慶論匯率、貿(mào)易戰(zhàn)與糧食安全》作者徐滇慶近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國國內(nèi)有必要破除對經(jīng)濟(jì)制裁的恐慌，中國沒有操縱匯率，中美之間也不會(huì)打貿(mào)易戰(zhàn)，中國不存在糧食危機(jī)，中國更不會(huì)受到經(jīng)濟(jì)制裁。
研究針對經(jīng)濟(jì)制裁的應(yīng)對策略
記者：您寫這本書的主要背景是什么？
徐滇慶：改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)高速增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界第二。但是，樹大招風(fēng)！世界上大多數(shù)人為中國的發(fā)展和成就喝彩，可是也有個(gè)別人對中國挑三揀四，甚至不斷地發(fā)出經(jīng)濟(jì)制裁的威脅，可以說經(jīng)濟(jì)制裁的幽靈一直在國門外徘徊。
2010年，美國的克魯格曼等學(xué)者指責(zé)中國操縱匯率，美國一群議員聯(lián)名要求給中國貼上“匯率操縱國”的標(biāo)簽。山雨欲來風(fēng)滿樓，會(huì)不會(huì)再來一次經(jīng)濟(jì)制裁？而在各種經(jīng)濟(jì)制裁中，中國人最擔(dān)心的恐怕就是糧食制裁。2008年，國際市場糧價(jià)暴漲，“糧食危機(jī)”、“糧食戰(zhàn)爭”等字樣頻頻出現(xiàn)在各類媒體上。流言四起，人心惶惶。海外有些人趁著糧價(jià)暴漲之機(jī)將污水潑向中國，“中國威脅論”和“中國崩潰論”再度沉渣泛起。
于是，三個(gè)看起來似乎并不直接相關(guān)的課題被串聯(lián)在一起：匯率之爭會(huì)不會(huì)引起貿(mào)易戰(zhàn)？貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)不會(huì)威脅到中國的糧食安全？對于外來的壓力和挑釁中國人民從來就沒有低過頭，可是我們較少看到對于經(jīng)濟(jì)制裁原理和策略的分析研究。
只有對經(jīng)濟(jì)規(guī)律了解更深，才能有備無患，采用正確對策，降低成本，在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的同時(shí)加快中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本書試圖研究和探討貿(mào)易戰(zhàn)的基本原理和應(yīng)對策略，提高大家的危機(jī)意識(shí)，未雨綢繆。只有積極做好應(yīng)對各種危機(jī)的準(zhǔn)備，才能堅(jiān)定不移地走自己的路。
中國沒有操縱匯率
記者：有人說中國是“匯率操縱國”，您怎么看？
徐滇慶：在世界最大的50個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國的經(jīng)常項(xiàng)目占G D
P的比重為3.37%，排名第13。目前有7個(gè)國家(地區(qū))的經(jīng)常項(xiàng)目占G D
P的比重高于5%。不知道某些人為什么跳過了前12名，專門盯上中國，認(rèn)為中國是“匯率操縱國”。
按照一般的理解，如果某個(gè)國家通過變動(dòng)本幣兌外幣的匯率，從而使得貨幣向有利于本國的方向流動(dòng)，這個(gè)國家叫做匯率操縱國。是否通過調(diào)高或調(diào)低匯率來牟利，這是確認(rèn)貨幣操縱國的一個(gè)重要準(zhǔn)則。退一萬步說，如果中國玩弄操縱匯率的手法，那么應(yīng)當(dāng)在對美貿(mào)易中通過不斷貶值來擴(kuò)大對美出口。可是，眾所周知，近年來中國人民幣是持續(xù)升值的，“匯率操縱”一說從何談起？
有人可能會(huì)說，人民幣對美元雖然沒有發(fā)生變化，可是對其他貨幣卻貶值了。之所以出現(xiàn)這個(gè)問題是因?yàn)槊涝H值了。人民幣盯住美元，才導(dǎo)致對其他貨幣相對貶值。說了半天，幣值變動(dòng)的原因是美元。如果美元保持堅(jiān)挺，人民幣和其他貨幣的匯率也必然維持穩(wěn)定。由于人民幣盯住美元，如果說有人操縱匯率，那么只能是美國人。怎么能反過來說中國操縱貨幣？
有人以為，低估匯率就可以增加出口，多賺錢，發(fā)大財(cái)。如此說來，莫非只要窮國貨幣貶值就可以富起來？倘若如此，擺脫貧窮就太簡單了，世界上就沒有窮國了。恰恰相反，對于發(fā)展中國家來說，最重要的是保持匯率穩(wěn)定。世界上沒有十全十美的匯率制度，一個(gè)國家采取何種匯率制度取決于該國的貿(mào)易、金融、經(jīng)濟(jì)狀況以及預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。世界各國的央行都以穩(wěn)定幣值作為主要目標(biāo)。如果本幣的幣值不穩(wěn)定，就是央行的失職。中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，匯率形成機(jī)制還有待改革。而中國選擇什么匯率機(jī)制，這取決于中國人民的利益。
匯率之爭不會(huì)引起貿(mào)易戰(zhàn)
記者：您怎么看待中美之間的貿(mào)易摩擦，會(huì)否出現(xiàn)新的貿(mào)易戰(zhàn)？
徐滇慶：美國從中國進(jìn)口的商品中以機(jī)械設(shè)備、服裝、玩具、家具、鞋帽等為主要。由于美國的平均工資比中國高22倍，事實(shí)上，如果在美國生產(chǎn)這些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，生產(chǎn)越多，虧損越高。中國和美國在進(jìn)出口貿(mào)易上處于互補(bǔ)狀態(tài)。
倘若中國降低匯率，只會(huì)使得中國商品變得更便宜，有利于美國的消費(fèi)者，而絕對不會(huì)損害美國的就業(yè)機(jī)會(huì)。傾銷必然是以對方的產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，打擊對方的產(chǎn)業(yè)，爭取市場份額。如果對方根本就沒有這些產(chǎn)業(yè)或者不生產(chǎn)這些產(chǎn)品，那么就談不上什么傾銷。如果中國制造的產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)并沒有什么損害，那么有什么理由指責(zé)中國操縱貨幣？
說到中美之間會(huì)不會(huì)爆發(fā)一場貿(mào)易戰(zhàn)？這要看美國有沒有這個(gè)能力。1950年美國全面封鎖中國。在那個(gè)時(shí)候，美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。經(jīng)濟(jì)制裁中國對美國沒有多大傷害�？墒�，時(shí)過境遷，美國不是當(dāng)年的美國，中國也不是當(dāng)年的中國。老皇歷翻不得了。
譬如，美國給中國商品施加10億美元的懲罰性關(guān)稅，這些懲罰將分散到成千上萬種商品身上，很難監(jiān)管。拿雨傘為例，如果雨傘廠的老板是新加坡人，當(dāng)他看到“中國制造”的雨傘要被征收懲罰性關(guān)稅，他將雨傘運(yùn)回新加坡，貼上“新加坡制造”的標(biāo)簽再出口。美方如何才能確定這把雨傘的原產(chǎn)地？美方一網(wǎng)下去，也許會(huì)撈到幾條小魚，可是漏網(wǎng)之魚肯定不少。
如果中方針鋒相對，回敬美方，也征收10億美元的懲罰性關(guān)稅。這個(gè)懲罰性關(guān)稅必定落在有限幾家公司頭上。用不著專家，普通老百姓都能區(qū)分波音飛機(jī)和空客飛機(jī)，一打一個(gè)準(zhǔn)。中方的監(jiān)督實(shí)施成本很低，打擊準(zhǔn)確度很高，而且打擊力度集中，在美國會(huì)造成很大的沖擊波。
中國出口商品基本屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，和美國貨并不形成競爭格局。打壓中國出口并不能給美國商品開拓市場。實(shí)際上美國朝野對此早有清醒的共識(shí)。
中國不存在糧食危機(jī)
記者：您怎么看待中國的糧食安全問題？
徐滇慶：判斷是否缺糧的指標(biāo)是糧價(jià)的波動(dòng)。如果出現(xiàn)糧食短缺現(xiàn)象，農(nóng)貿(mào)市場的糧價(jià)必然上漲。從各種指標(biāo)判斷，中國的糧食產(chǎn)量持續(xù)上升，人均糧食、肉類、水產(chǎn)、水果的消費(fèi)量持續(xù)上升，糧食庫存充足，集貿(mào)市場上糧價(jià)穩(wěn)定，居民的恩格爾系數(shù)在不斷下降，中國的糧食安全沒有問題。
2008年，國際市場糧價(jià)暴漲時(shí)，中國國內(nèi)糧價(jià)并沒有漲。從數(shù)據(jù)來看，2008年全球糧食生產(chǎn)總量并沒有減少，人均糧食擁有量也沒有減少，全球也并不缺糧。出現(xiàn)糧食供應(yīng)問題的只是局部的一些國家。
記者：中國是否面臨被實(shí)施糧食制裁的威脅？
徐滇慶：當(dāng)前，根本就不存在對中國實(shí)施糧食制裁的可能。但是，為什么在民間和官方有很多人特別害怕糧食制裁？這是由于他們?nèi)狈χR(shí)，缺乏信息，不了解中國抵御天災(zāi)和外部沖擊的能力，也不了解世界谷物供給的潛力。要破除對糧食危機(jī)的恐懼，還應(yīng)該從以下方面著手：
第一，要提倡嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)。
第二，進(jìn)行外貿(mào)多元化。應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國際貿(mào)易多元化，不要把雞蛋都放在一個(gè)籃子里。不要在國際貿(mào)易中過分依賴某個(gè)大國。
第三，保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的彈性。無論如何，對外開放之后中國的土地一寸都不會(huì)少。如果認(rèn)為有可能出現(xiàn)糧食制裁，要設(shè)法迅速增加谷物種植面積。中國農(nóng)民祖祖輩輩種糧食，駕輕就熟，只要土地還在，改回來種糧食，毫無問題。
第四，節(jié)流挖潛。需要預(yù)先做好對抗糧食制裁的準(zhǔn)備，盡力推遲糧食危機(jī)爆發(fā)的時(shí)間。如果能將糧食危機(jī)爆發(fā)的時(shí)間推遲到下一個(gè)收獲期，也就在事實(shí)上排除了糧食危機(jī)。