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作者：閆坤
張鵬
出版：中國社會科學出版社 |
近兩年中國經(jīng)濟形勢極其復雜，除了經(jīng)濟周期性回調(diào)的內(nèi)部下行壓力凸顯外，國際金融危機和世界經(jīng)濟衰退也給中國經(jīng)濟帶來巨大沖擊。經(jīng)濟風向的變化促使政府部門調(diào)整了宏觀調(diào)控的基本取向和手段組合，相機抉擇地采取了財稅、金融等一系列政策。閆坤教授等所著《中國宏觀經(jīng)濟與財政政策分析(2008一2009)》(中國社會科學出版社2010年6月出版)，在這些方面進行了前沿性的有益探索。具有以下幾個特點：
其一，作者發(fā)揮財政研究的專長，突出了宏觀經(jīng)濟分析的財政視角。書中的分析秉承了通行的宏觀經(jīng)濟分析框架和分析范式，內(nèi)容涵蓋我國的外部經(jīng)濟環(huán)境、宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢與宏觀調(diào)控政策等方面。同時，其研究又沒有囿于基本的宏觀經(jīng)濟分析與預測范圍，而是在此基礎之上重點突出了財政、稅收與金融的運行形勢，并且對這些領域最新的前沿研究成果進行了綜述，進而從中引出可供借鑒的有益啟示。
其二，對經(jīng)濟形勢變化與相應的宏觀經(jīng)濟政策特點作出觀點鮮明的概括。例如，作者提出，2008年二季度，面對“輸入性通脹和稅收環(huán)境逆轉(zhuǎn)”形勢，我國采取了穩(wěn)健財政政策；當年第三季度在世界經(jīng)濟衰退和國際金融危機沖擊下，我國轉(zhuǎn)而采取“政策協(xié)同與審慎微調(diào)”，即實行“寬松型貨幣政策”與“長期利益為目標的財政政策改革”。再如，作者認為，2009年三季度在“全球經(jīng)濟低速增長與通脹迷局”的形勢下，我國采取了“以防止通脹為基礎的財政與貨幣政策協(xié)同”，即“平穩(wěn)、適度的貨幣政策”與“供給管理為主體的積極財政政策”相結(jié)合。作者對宏觀經(jīng)濟政策組合特點的概括有獨到之處，有助于讀者比較清晰地看到近兩年宏觀經(jīng)濟形勢變化和經(jīng)濟政策相應變遷的軌跡和脈絡。
其三，對國際金融危機對我國宏觀經(jīng)濟的影響進行了有深度的分析，并提出了一些有創(chuàng)見的政策思路。例如，作者分析了美國信貸危機和數(shù)量寬松政策轉(zhuǎn)化為其他國家主權(quán)貨幣危機的過程，以及對我國帶來的危害，提出在中、美兩國間建立風險防范框架的政策建議，包括建立危機緩沖和調(diào)整機制、美元幣值穩(wěn)定機制以及違約處置機制等，對我國如何應對國際貨幣體系面臨的“特里芬困境”提出了自己的觀點。又如，作者提出以供給管理為核心的戰(zhàn)略性財政政策，旨在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持以清潔能源、生態(tài)建設和節(jié)能減排為主要內(nèi)容的綠色經(jīng)濟發(fā)展，這對于完善有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財政政策，有一定的創(chuàng)新性，也有決策參考價值。
其四，注意深入淺出，通俗易懂。在整個研究中，作者把定量分析與定性分析結(jié)合起來，既有大量的經(jīng)濟數(shù)據(jù)作支撐，以事實說話，又注意避免把讀者帶到浩瀚的“數(shù)據(jù)海洋”中而不得要領。作者在數(shù)據(jù)的選取與行文的組織方面下了很大功夫，這便于向讀者傳遞比較全面、客觀而又有見地的經(jīng)濟信息和分析結(jié)論。
總體而言，《中國宏觀經(jīng)濟與財政政策分析》是能夠使人有所收獲的研究成果，有些論述也使人有耳目一新之感。希望作者在后續(xù)的研究中能夠更進一步，取得新的成果。
(作者為國務院發(fā)展研究中心副主任)