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當(dāng)前我國(guó)汽車報(bào)廢不盡如人意，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的差距。梳理歐美日等汽車強(qiáng)國(guó)的汽車回收經(jīng)驗(yàn)，能夠帶給我們有益的借鑒和啟示。
經(jīng)驗(yàn)一：誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收的報(bào)廢汽車處理模式
這種模式受到很多國(guó)家的青睞，在德國(guó)等歐洲國(guó)家，汽車制造企業(yè)在新車上市之前，必須出具一份證明，確保即將投入市場(chǎng)的新車的材料回收率和可利用率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，否則就拿不到市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證。
在日本，汽車生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)一定的回收任務(wù)。根據(jù)日本《汽車回收再利用法》規(guī)定，汽車生產(chǎn)廠家有義務(wù)承擔(dān)汽車殘?jiān)�、氣囊等指定零部件的回收利用以及處理工作。�?jù)了解，在豐田等大型汽車生產(chǎn)企業(yè)，都已經(jīng)設(shè)立了專門的報(bào)廢汽車回收部門來(lái)處理這一工作。此外，政府還會(huì)根據(jù)回收情況獎(jiǎng)勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)，刺激他們的回收興趣。
一汽集團(tuán)技術(shù)中心的一位汽車專家表示，當(dāng)前我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)都只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，對(duì)回收一概不管。其實(shí)，由汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行回收具有很大的便利性，不僅對(duì)自己生產(chǎn)的零部件更為熟悉、拆解更為方便，在零部件再制造方面也有先天的優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)驗(yàn)二：完善的回收法規(guī)和有效的操作程序
汽車業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，與歐美日等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車回收法規(guī)相比，我國(guó)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)至少落后四五年。以日本為例，在上世紀(jì)90年代“豐島事件”后，日本開(kāi)始將報(bào)廢汽車處理納入日程。2005年1月1日起，一部專門針對(duì)報(bào)廢汽車回收處理的《汽車回收再利用辦法》出臺(tái)。
在這部法律中，除了政府機(jī)構(gòu)之外，非政府機(jī)構(gòu)汽車回收再利用促進(jìn)中心等也被納入到管理機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)了政府和非政府互補(bǔ)的方式進(jìn)行聯(lián)合管理。最重要的是，這部法律明確了報(bào)廢汽車處理流程，即車主——收購(gòu)公司——拆解公司——破碎公司——最終處理公司。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說(shuō)明。此外，在實(shí)際的回收過(guò)程中還引進(jìn)了先進(jìn)的電子目錄系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)每一輛車進(jìn)行標(biāo)號(hào)，確保汽車回收處理的整個(gè)流程萬(wàn)無(wú)一失。
經(jīng)驗(yàn)三：數(shù)量眾多的報(bào)廢汽車回收企業(yè)
無(wú)論美國(guó)、日本還是德國(guó)等歐洲國(guó)家，數(shù)量眾多的回收企業(yè)是報(bào)廢汽車之所以得到有效處理的基礎(chǔ)，而在我國(guó)，回收企業(yè)的數(shù)字少得可憐。
據(jù)了解，目前日本的汽車拆解公司大約5000家，其中超過(guò)4/5都是月拆解量低于50臺(tái)的小型回收企業(yè)，破碎公司140多家、粉碎機(jī)180多臺(tái)。在美國(guó)，這個(gè)數(shù)字大得驚人。目前美國(guó)的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家，零部件再制造企業(yè)超過(guò)兩萬(wàn)家，還有200多家拆后粉碎企業(yè)。而與之形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)報(bào)廢汽車回收企業(yè)只有不到500家。
一位汽車專家表示，增加報(bào)廢汽車回收企業(yè)的數(shù)量，已經(jīng)成為現(xiàn)階段政府必須完成的一個(gè)任務(wù)。 |