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繼藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)和灰領(lǐng)之后，又一個全新的職業(yè)階層——“綠領(lǐng)”正悄然興起。伴隨著綠色經(jīng)濟大潮在全球的涌動，不斷壯大的綠領(lǐng)階層將成為新時代的“弄潮兒”。
由綠領(lǐng)概念到綠色就業(yè)
綠領(lǐng)一詞最早由美國佛蒙特法學(xué)院教授帕特里克·赫弗南提出。1976年，他向美國國會提交了一份研究報告，題為《為環(huán)境就業(yè)：即將到來的綠領(lǐng)革命》。
當(dāng)時，一場轟轟烈烈的環(huán)保運動正在全球興起，赫弗南敏銳地看到，這場運動將給各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和勞動力需求帶來深刻變革。事實證明，過去30多年里，環(huán)境友好的綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為各國實現(xiàn)可持續(xù)增長的必然選擇。
2007年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署牽頭發(fā)起綠色就業(yè)倡議，對綠色經(jīng)濟的興起及其對就業(yè)的影響展開首次全面研究。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義，綠領(lǐng)指的是從事農(nóng)業(yè)和制造業(yè)研發(fā)、管理和服務(wù)工作的勞動者，他們的工作必須對保護和恢復(fù)環(huán)境起重要作用，如有助于維護生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的工作、有助于通過提高效率來降低能源消耗的工作以及有助于減少廢物和污染物排放的工作等。這被看作是迄今最權(quán)威的綠領(lǐng)概念定義。
當(dāng)然，對于綠領(lǐng)的含義也有很多不同的解釋。例如，美國《韋氏大詞典》2009年收錄綠領(lǐng)一詞，將其定義為從事環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)科研、護林綠化等行業(yè)工作，以及喜歡把戶外、山野作為夢想的人�？梢�，綠領(lǐng)不僅指從事一類行業(yè)工作，還可以代表一種生活情趣。
2007年，美國國會通過《綠色就業(yè)法案》，撥款1.25億美元資助聯(lián)邦和地方政府的就業(yè)培訓(xùn)計劃，每年培訓(xùn)3.5萬名工人進(jìn)入綠色行業(yè)。
綠領(lǐng)階層在危機中加速壯大
金融危機爆發(fā)后，發(fā)展綠色經(jīng)濟被各國視為走出危機、緩解就業(yè)壓力的一把“鑰匙”，由此催生綠領(lǐng)階層的迅速壯大。
在應(yīng)對經(jīng)濟危機的過程中，發(fā)達(dá)國家紛紛采取“長短結(jié)合”策略，在實施短期經(jīng)濟刺激措施的同時，著眼于為長期經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)，把促進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展作為投資重點。
2009年2月，美國政府推出7870億美元刺激經(jīng)濟計劃，主要內(nèi)容包括節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對氣候變化等多個方面，被外界雀為奧巴馬的“綠色新政”。
作為此項計劃的一部分，奧巴馬今年1月宣布一項總額為23億美元的稅收優(yōu)惠政策，用于在智能電網(wǎng)、太陽能、風(fēng)能和能效管理技術(shù)等清潔能源領(lǐng)域創(chuàng)造1.7萬個就業(yè)崗位。奧巴馬在競選總統(tǒng)期間承諾，將在10年內(nèi)拿出1500億美元，創(chuàng)造500萬個綠領(lǐng)職位。
歐盟2007年初通過了一項內(nèi)容龐雜的新能源政策，把低碳經(jīng)濟確立為發(fā)展方向，將其視為一場“新的工業(yè)革命”。目前，歐盟正在擬定未來10年經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)計綠色經(jīng)濟將成為發(fā)展目標(biāo)之一。
美國世界觀察研究所2008年發(fā)布的一項研究結(jié)果顯示，如果投資到位，到2030年，可再生能源行業(yè)將在全球創(chuàng)造至少2100萬個新就業(yè)機會。
綠領(lǐng)催動勞動力市場結(jié)構(gòu)調(diào)整
研究表明，綠色經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展有利于增加就業(yè)，同時也會引發(fā)勞動力市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，導(dǎo)致勞動力在不同行業(yè)和地區(qū)之間重新分配。以藍(lán)領(lǐng)為代表的一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位可能會被淘汰，一些更加“綠色”的就業(yè)崗位將會誕生。
以歐盟的可再生能源行業(yè)為例，預(yù)計到2020年，這一行業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)將達(dá)280萬，比2005年翻一番。與此同時，一些傳統(tǒng)能源行業(yè)的就業(yè)規(guī)模將萎縮。據(jù)歐盟委員會估計，總體來看，最后將凈增加10萬到40萬個就業(yè)崗位。
勞動力市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整對求職者技能提出了不同于以往的要求。在環(huán)保材料、“碳足跡”測定和環(huán)境影響評估等綠色技術(shù)領(lǐng)域擁有一技之長的綠領(lǐng)人才，勢必成為勞動力市場上的“香餑餑”。
對于各國政府來說，加大對勞動者相關(guān)技能的培訓(xùn)和提高民眾對就業(yè)前景的認(rèn)識，有利于為發(fā)展綠色經(jīng)濟提供更充足的人力資源，并為改善就業(yè)狀況帶來希望。 |