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繼藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)和灰領(lǐng)之后，又一個(gè)全新的職業(yè)階層——“綠領(lǐng)”正悄然興起。伴隨著綠色經(jīng)濟(jì)大潮在全球的涌動(dòng)，不斷壯大的綠領(lǐng)階層將成為新時(shí)代的“弄潮兒”。
由綠領(lǐng)概念到綠色就業(yè)
綠領(lǐng)一詞最早由美國(guó)佛蒙特法學(xué)院教授帕特里克·赫弗南提出。1976年，他向美國(guó)國(guó)會(huì)提交了一份研究報(bào)告，題為《為環(huán)境就業(yè)：即將到來(lái)的綠領(lǐng)革命》。
當(dāng)時(shí)，一場(chǎng)轟轟烈烈的環(huán)保運(yùn)動(dòng)正在全球興起，赫弗南敏銳地看到，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)將給各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力需求帶來(lái)深刻變革。事實(shí)證明，過(guò)去30多年里，環(huán)境友好的綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的必然選擇。
2007年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署牽頭發(fā)起綠色就業(yè)倡議，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的興起及其對(duì)就業(yè)的影響展開(kāi)首次全面研究。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的定義，綠領(lǐng)指的是從事農(nóng)業(yè)和制造業(yè)研發(fā)、管理和服務(wù)工作的勞動(dòng)者，他們的工作必須對(duì)保護(hù)和恢復(fù)環(huán)境起重要作用，如有助于維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的工作、有助于通過(guò)提高效率來(lái)降低能源消耗的工作以及有助于減少?gòu)U物和污染物排放的工作等。這被看作是迄今最權(quán)威的綠領(lǐng)概念定義。
當(dāng)然，對(duì)于綠領(lǐng)的含義也有很多不同的解釋。例如，美國(guó)《韋氏大詞典》2009年收錄綠領(lǐng)一詞，將其定義為從事環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)科研、護(hù)林綠化等行業(yè)工作，以及喜歡把戶外、山野作為夢(mèng)想的人�？梢�(jiàn)，綠領(lǐng)不僅指從事一類(lèi)行業(yè)工作，還可以代表一種生活情趣。
2007年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《綠色就業(yè)法案》，撥款1.25億美元資助聯(lián)邦和地方政府的就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，每年培訓(xùn)3.5萬(wàn)名工人進(jìn)入綠色行業(yè)。
綠領(lǐng)階層在危機(jī)中加速壯大
金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)被各國(guó)視為走出危機(jī)、緩解就業(yè)壓力的一把“鑰匙”，由此催生綠領(lǐng)階層的迅速壯大。
在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取“長(zhǎng)短結(jié)合”策略，在實(shí)施短期經(jīng)濟(jì)刺激措施的同時(shí)，著眼于為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，把促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為投資重點(diǎn)。
2009年2月，美國(guó)政府推出7870億美元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，主要內(nèi)容包括節(jié)能增效、開(kāi)發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面，被外界雀為奧巴馬的“綠色新政”。
作為此項(xiàng)計(jì)劃的一部分，奧巴馬今年1月宣布一項(xiàng)總額為23億美元的稅收優(yōu)惠政策，用于在智能電網(wǎng)、太陽(yáng)能、風(fēng)能和能效管理技術(shù)等清潔能源領(lǐng)域創(chuàng)造1.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。奧巴馬在競(jìng)選總統(tǒng)期間承諾，將在10年內(nèi)拿出1500億美元，創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)綠領(lǐng)職位。
歐盟2007年初通過(guò)了一項(xiàng)內(nèi)容龐雜的新能源政策，把低碳經(jīng)濟(jì)確立為發(fā)展方向，將其視為一場(chǎng)“新的工業(yè)革命”。目前，歐盟正在擬定未來(lái)10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)綠色經(jīng)濟(jì)將成為發(fā)展目標(biāo)之一。
美國(guó)世界觀察研究所2008年發(fā)布的一項(xiàng)研究結(jié)果顯示，如果投資到位，到2030年，可再生能源行業(yè)將在全球創(chuàng)造至少2100萬(wàn)個(gè)新就業(yè)機(jī)會(huì)。
綠領(lǐng)催動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整
研究表明，綠色經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展有利于增加就業(yè)，同時(shí)也會(huì)引發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，導(dǎo)致勞動(dòng)力在不同行業(yè)和地區(qū)之間重新分配。以藍(lán)領(lǐng)為代表的一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位可能會(huì)被淘汰，一些更加“綠色”的就業(yè)崗位將會(huì)誕生。
以歐盟的可再生能源行業(yè)為例，預(yù)計(jì)到2020年，這一行業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)將達(dá)280萬(wàn)，比2005年翻一番。與此同時(shí)，一些傳統(tǒng)能源行業(yè)的就業(yè)規(guī)模將萎縮。據(jù)歐盟委員會(huì)估計(jì)，總體來(lái)看，最后將凈增加10萬(wàn)到40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整對(duì)求職者技能提出了不同于以往的要求。在環(huán)保材料、“碳足跡”測(cè)定和環(huán)境影響評(píng)估等綠色技術(shù)領(lǐng)域擁有一技之長(zhǎng)的綠領(lǐng)人才，勢(shì)必成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的“香餑餑”。
對(duì)于各國(guó)政府來(lái)說(shuō)，加大對(duì)勞動(dòng)者相關(guān)技能的培訓(xùn)和提高民眾對(duì)就業(yè)前景的認(rèn)識(shí)，有利于為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供更充足的人力資源，并為改善就業(yè)狀況帶來(lái)希望。 |