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| 今年以來我國滿洲里關(guān)區(qū)廢鋼進口激增 |
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| 專家稱，廢鋼進口監(jiān)管風(fēng)險應(yīng)引起關(guān)注 |
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| 2009-03-17 記者：陸敏 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
由于俄羅斯政府采取措施加強了對廢鋼資源的保護，限定報關(guān)口岸，導(dǎo)致今年以來我國滿洲里關(guān)區(qū)廢鋼進口激增。專家認為，此次俄方政策調(diào)整，事實上是對廢鋼出口設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，俄羅斯目前是我國第四大廢鋼來源地，該措施實施后國內(nèi)企業(yè)從俄進口廢鋼的前景堪憂，監(jiān)管風(fēng)險凸顯。
據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計，今年前2個月，滿洲里關(guān)區(qū)進口廢鋼5568噸，比去年同期增長13.1倍，價值124.8萬美元，增長12.2倍，平均價格224美元/噸。其中2月份進口量激增，達到4416噸。
俄羅斯政府日前采取措施加強對廢鋼資源的保護，規(guī)定自2009年3月30日起，除了俄羅斯東北部堪察加半島地區(qū)仍可繼續(xù)出口廢鋼外，其余地區(qū)將不再允許出口廢鋼。與滿洲里毗鄰的俄羅斯后貝加爾斯克口岸將于今年3月30日后被正式列入限制廢舊金屬出口口岸，遠東地區(qū)廢舊金屬改由克拉斯諾亞爾斯克口岸出口，此舉將使進口廢鋼的運輸成本及其他費用成倍增加，導(dǎo)致進口企業(yè)急于在新法令實施之前將2008年下半年以來囤積在境外的廢鋼運輸進境。
此外，國內(nèi)廢鋼價格較2008年上半年有所上揚，滿洲里口岸接貨價格從2008年的每噸1600元上漲至每噸2500元，進口企業(yè)利潤空間變大，導(dǎo)致滿洲里關(guān)區(qū)廢鋼進口量值出現(xiàn)暴漲態(tài)勢。
業(yè)內(nèi)人士認為，廢鋼進口激增后暴露出的相關(guān)問題值得關(guān)注。我國進口廢鋼企業(yè)規(guī)模大小不一，資質(zhì)良莠不齊，在對外采購中，惡意競爭現(xiàn)象嚴重，內(nèi)耗仍相當嚴重；而廢鋼進口監(jiān)管風(fēng)險尤其應(yīng)引起關(guān)注：一是按照國家政策規(guī)定進口廢鋼須向海關(guān)提供《自動進口許可證》，由于《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》對進口廢物原料做出更加嚴格的限制，因此存在偽造進口許可證件風(fēng)險；二是存在廢鋼中夾藏機床散件、精密儀器設(shè)備等高價值商品；三是存在進口廢鋼偽報品名、少報數(shù)量、低瞞報價格的風(fēng)險。
廢鋼作為再生資源生產(chǎn)鋼鐵，可減輕環(huán)境污染和節(jié)能降耗，但我國廢鋼供應(yīng)嚴重不足，每年需要大量進口以彌補缺口。為此，專家建議，一是應(yīng)警惕廢鋼的走私風(fēng)險，加強對進口廢鋼申報價格和申報品名的審核以及后續(xù)管理，規(guī)范企業(yè)申報，明確鋼鐵廢碎料的來源、成分及進口狀態(tài)，杜絕模糊申報；二是加大對廢鋼進口監(jiān)測預(yù)警力度，多層次多角度開展對進口廢鋼的風(fēng)險分析工作，力爭將廢鋼進口的風(fēng)險降到最低；三是加強與地方環(huán)保部門和口岸檢驗檢疫部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力；四是在采用先進工藝保障節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上加大鐵礦砂的進口量；五是在國內(nèi)應(yīng)建立長期、穩(wěn)定、牢固的廢鋼供應(yīng)基地，應(yīng)對國外資源緊張所帶來的階段性的供不應(yīng)求的矛盾，走出一條聯(lián)合采購、建立基地、統(tǒng)一談判的道路，為鋼鐵主業(yè)提供強勁支撐。 |
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