|
 |
|
安徽淮南供電職工利用紅外線(xiàn)測(cè)溫儀對(duì)大唐洛河發(fā)電廠輸往華東電網(wǎng)線(xiàn)路進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。新華社發(fā)(陳彬
攝) | “今年上半年，我國(guó)全社會(huì)用電量16908.63億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.67%，增速比去年同期和去年全年分別回落3.89和3.13個(gè)百分點(diǎn)�！敝袊�(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中電聯(lián))在其發(fā)布的《2008年上半年全國(guó)電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式分析預(yù)測(cè)報(bào)告》中特別提到，今年上半年，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)用電增速同比降低6.05個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增長(zhǎng)成為帶動(dòng)全社會(huì)用電量保持較快增長(zhǎng)的新的主要?jiǎng)恿Α?BR> “可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)兩三個(gè)月我國(guó)電力需求增速仍將走低，且今年全年電力需求增速將不會(huì)高于過(guò)去五年平均水平。”國(guó)家電網(wǎng)公司北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)胡兆光分析認(rèn)為，上半年我國(guó)電力需求增速回落與第二產(chǎn)業(yè)尤其是高耗能行業(yè)的電力需求增速放緩密切相關(guān)，不能根據(jù)電力需求增速回落判斷國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，而應(yīng)看到，高耗能行業(yè)的電力需求增速回落是我國(guó)政府宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的初步顯現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)用電出現(xiàn)新特點(diǎn)
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)用電量為413.02億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.95%；第二產(chǎn)業(yè)用電量12930.01億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.13%，增速比去年同期降低6.05個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)用電量1639.51億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.28%，增速比去年同期提高0.12個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民生活用電量1926.09億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.51%，增速比去年同期提高5.54個(gè)百分點(diǎn)。
中電聯(lián)在報(bào)告中提到，今年上半年我國(guó)產(chǎn)業(yè)用電呈現(xiàn)新特點(diǎn)：第二產(chǎn)業(yè)用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為73.29%，比去年同期下降10.54個(gè)百分點(diǎn)；而第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增速分別比全社會(huì)用電量增速高0.61和4.84個(gè)百分點(diǎn)，成為帶動(dòng)全社會(huì)用電量保持較快增長(zhǎng)的新的主要?jiǎng)恿Α?BR> 報(bào)告認(rèn)為，上半年我國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)為1.12，明顯低于前幾年水平，其中作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)特別是重工業(yè)生產(chǎn)放緩影響巨大。
“電力需求強(qiáng)度變化可以反映宏觀調(diào)控實(shí)施效果�！焙坠飧嬖V記者，2004年以來(lái)，我國(guó)政府提出進(jìn)行宏觀調(diào)控，希望調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、抑制部分行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。而從2004年國(guó)家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)后的產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度分析，第二產(chǎn)業(yè)用電開(kāi)始逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度則在2004年年中大幅上升，該年7月份，第三產(chǎn)業(yè)的電力需求強(qiáng)度甚至一度高于第二產(chǎn)業(yè)；隨后，第二、三產(chǎn)業(yè)的電力需求強(qiáng)度差別減小，這說(shuō)明宏觀調(diào)控政策在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面效果明顯。但2005年第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度急劇下滑，在年中跌破0.96后開(kāi)始不斷上揚(yáng)，達(dá)到年尾接近1的水平；此間第二產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度基本穩(wěn)定在1附近。2006年到2007年期間，第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度基本在0.98左右波動(dòng)，二產(chǎn)的電力需求強(qiáng)度基本在1以上且穩(wěn)步上升。第二、第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度差別幅度開(kāi)始拉大，這有悖于政府宏觀調(diào)控的初衷。
“進(jìn)入2008年以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度明顯下降，在0.99左右波動(dòng)；而第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度卻大幅上升，在1.01左右徘徊。二、三產(chǎn)的電力需求強(qiáng)度差別增大，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，而第二產(chǎn)業(yè)也在低位調(diào)整�！焙坠膺@樣告訴記者。
高耗能行業(yè)用電需求增速回落
第二產(chǎn)業(yè)用電需求增速的下降主要是高耗能、重工業(yè)增速放緩的直接體現(xiàn)。今年一季度，受部分地區(qū)冰雪災(zāi)害導(dǎo)致運(yùn)輸受阻、高耗能產(chǎn)業(yè)限電停產(chǎn)和國(guó)際需求減弱等因素影響，化工、建材、冶金、有色金屬四大行業(yè)過(guò)去一直保持遠(yuǎn)高于全社會(huì)用電增速的情況有了較為明顯的放緩。但從4月份開(kāi)始，增速出現(xiàn)小幅回升。今年上半年，四大高耗能行業(yè)用電增長(zhǎng)對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為38.16%，比2007年底貢獻(xiàn)率降低6.68個(gè)百分點(diǎn)，但比今年前兩個(gè)月以來(lái)各月累計(jì)用電貢獻(xiàn)率分別提高9.60、7.43、2.88個(gè)和2.10個(gè)百分點(diǎn)。
如何看待第二產(chǎn)業(yè)尤其是高耗能行業(yè)的用電需求增速回落？胡兆光在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，上半年我國(guó)重工業(yè)電力需求強(qiáng)度在1附近波動(dòng)，這是一個(gè)好兆頭，而輕工電力需求強(qiáng)度基本持續(xù)下滑，2008年穩(wěn)定在0.96左右，這也是一個(gè)合理范圍，若這種發(fā)展趨勢(shì)能持續(xù)穩(wěn)定，對(duì)我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是有利的。
分行業(yè)來(lái)看，胡兆光認(rèn)為，黑色冶金行業(yè)在宏觀調(diào)控政策的作用下，今年上半年電力需求強(qiáng)度趨于1的水平，若能保持在1附近波動(dòng)，這對(duì)我國(guó)在工業(yè)化后期的發(fā)展是適宜的；建材行業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭與黑色冶金行業(yè)趨同，但波動(dòng)較大，它的電力需求強(qiáng)度在2007年4月已經(jīng)下滑到1以下，其增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯放緩；同樣作為高耗能行業(yè)的化工行業(yè)的電力需求強(qiáng)度基本上在1上下平穩(wěn)起伏，屬于合理的發(fā)展勢(shì)頭；而有色冶金的電力需求在今年上半年開(kāi)始回落，在1至1.05的范圍內(nèi)波動(dòng)，也屬于合理區(qū)域。
“第二產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度的下降是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，這說(shuō)明宏觀調(diào)控政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面效果再次顯現(xiàn)�！焙坠馊绱吮硎�。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)未見(jiàn)衰退
“按照通常規(guī)律，電力需求被視作國(guó)民經(jīng)濟(jì)的‘晴雨表’，但今年上半年電力需求增速走低并不能說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退�！焙坠夥治稣J(rèn)為，由于電力作為一種特殊的商品具有電力生產(chǎn)和消費(fèi)的實(shí)時(shí)性、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同步性、電力數(shù)據(jù)較高的準(zhǔn)確性，以及電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)，通過(guò)觀測(cè)產(chǎn)業(yè)電力的需求強(qiáng)度可以判斷其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，因而電力需求被視作國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，我們也因此習(xí)慣用電力需求的來(lái)判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。但是，今年上半年我國(guó)的電力需求特別是第二產(chǎn)業(yè)的用電需求情況并不是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一面放大鏡，不能說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始衰退。
胡兆光列舉了上半年影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要因素：國(guó)際石油及原材料價(jià)格大幅上揚(yáng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)能源和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲，人民幣對(duì)美元升值較快使得出口企業(yè)在短期內(nèi)盡快適應(yīng)難度較大，我國(guó)勞動(dòng)合同法大大保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益及社會(huì)保障，出口退稅政策的調(diào)整對(duì)出口企業(yè)的壓力逐步顯現(xiàn)，從緊的貨幣政策對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的資金鏈產(chǎn)生了影響，政府對(duì)企業(yè)節(jié)能減排要求的力度加大等等。
“上述因素的單項(xiàng)作用是有限的，但綜合疊加作用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效果就很明顯。”胡兆光說(shuō)，今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)正是在國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊和國(guó)內(nèi)一系列政策調(diào)整產(chǎn)生疊加效應(yīng)下艱難發(fā)展的。這既是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的極大挑戰(zhàn)，又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的極大機(jī)遇。在這樣艱難的條件下，今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持了10.4%的高速增長(zhǎng)，CPI也回落到7.7%，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效：第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯上升，第二產(chǎn)業(yè)也基本穩(wěn)步調(diào)整。“我們不能期望我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，這不現(xiàn)實(shí)，也不可持續(xù)。我們應(yīng)抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)的大好機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)�！焙坠庹J(rèn)為，只要有科學(xué)合理的機(jī)制、體制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)在調(diào)整中沿著持續(xù)健康、又好又快的方向發(fā)展。 |