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| 國家土地調(diào)控風(fēng)聲日緊 開發(fā)商加緊調(diào)整策略 |
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| 2008-03-10 本報記者:郎秋紅 來源:經(jīng)濟參考報 |
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吉林省長春市北部某地塊本無今年開工的計劃，但是由于擔(dān)心閑置土地被收回，今年年底準(zhǔn)備動工。據(jù)了解，近期國家土地調(diào)控接連出招，已經(jīng)對一些開發(fā)商產(chǎn)生影響，使其不得不調(diào)整開發(fā)計劃，加快開發(fā)速度。
2008年伊始，土地調(diào)控政策接二連三出臺。繼1月7日國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》后，國家稅務(wù)總局再次出重拳，出臺《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》要求從嚴(yán)征收土地增值稅。1月23日，國家稅務(wù)總局、財政部、國土資源部又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強土地稅收管理工作的通知》，要求國土資源部門在對用地情況進行檢查和查處土地違法案件中，發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓(受讓)土地使用權(quán)的，涉及未提供相關(guān)土地增值稅和耕地占用稅等完稅憑證的，應(yīng)將有關(guān)情況及時通知財稅部門。
地方政府也加強了土地調(diào)控力度。長春市國土資源局局長朱亞福表示，長春市今年將嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，要堅決收回重新配置。對閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收閑置費。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，土地增值稅的清算及嚴(yán)查閑置土地等調(diào)控措施首當(dāng)其沖是打擊“囤地”。據(jù)了解，目前長春市場上“囤地”現(xiàn)象并不少見，但主要是一些有實力的開發(fā)企業(yè)超戰(zhàn)略性的囤地行為，一方面表示開發(fā)商對樓市未來的預(yù)期是向好的，但另一方面也會帶來不利于房價穩(wěn)定等方面的問題。另外據(jù)了解，一些開發(fā)企業(yè)并不是不想開發(fā)，而是由于房地產(chǎn)開發(fā)所需啟動資金大、同時又面臨融資困難，部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金短缺無力開發(fā)的情況。此外，還有因為地上物拆遷困難，項目沒有辦法取得實質(zhì)性進展的企業(yè)，也將受到此次調(diào)控影響。
長春一家本地開發(fā)企業(yè)認(rèn)為，土地嚴(yán)格調(diào)控對于各家房地產(chǎn)開發(fā)商的影響不盡相同，對有大量土地儲備的公司利潤水平有較大的影響，因為這些公司此前拿地普遍價格低廉，如不按期開發(fā)，相關(guān)稅費也就更高昂。而部分本來資金實力不強的中小企業(yè)資金緊張的局面會更加嚴(yán)峻，甚至可能被淘汰出局。
目前長春房地產(chǎn)市場上，受宏觀調(diào)控和2008年市場并不明朗的情況影響，部分開發(fā)商不得不采取措施為手中已經(jīng)拿到的土地找歸宿，尤其是“囤地型”的開發(fā)商，往年拿到的地塊大量積壓在手中，如果不想被收回，只能在政策壓力下聯(lián)合開發(fā)，或自行開發(fā)；而一些戰(zhàn)略性囤地的開發(fā)企業(yè)，也被迫紛紛提前自己的上市計劃，表現(xiàn)為一些大規(guī)模的住宅區(qū)整體放量。在這種背景下，一些開發(fā)企業(yè)新到手的土地，由于對未來市場前景不可預(yù)期，也只能決定提前開發(fā)。
長春著名地產(chǎn)策劃人顧永超認(rèn)為，有關(guān)部門加大清查閑置土地力度將加快一些地塊的開發(fā)速度，使房源上市量加快，有望緩解市場供不應(yīng)求的局面，對調(diào)控房價具有積極意義。 |
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