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雖然社�？ū葌鹘y(tǒng)醫(yī)�？ú捎昧烁鼮橄冗M(jìn)的技術(shù)，“盜刷”、“亂刷”等違規(guī)行為并沒(méi)有因此銷聲匿跡。
據(jù)報(bào)道，北京自去年開(kāi)始試點(diǎn)施行社�？ā八⒖ň歪t(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算”之后，首例利用社保卡騙保的案件在年底便浮出水面。涉案的騙保人通過(guò)向親友借來(lái)的9張社保卡騙取藥品進(jìn)行倒賣，涉及醫(yī)保基金近5萬(wàn)元。在深圳，一家藥品零售連鎖企業(yè)在今年3月份被查出違規(guī)騙保183萬(wàn)元，創(chuàng)下了深圳建市以來(lái)涉案金額最高的騙保紀(jì)錄。
針對(duì)利用社�？_保的行為，各地都出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)。比如，重慶市于今年2月份開(kāi)始施行《重慶市騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金處理辦法》，該辦法規(guī)定了七種行為屬于騙取社�；�。除了自己騙社保要受到處罰，將社會(huì)保險(xiǎn)證件供給他人騙保同樣也在處罰之列。
社�？ū环Q為“第二身份證”，作為個(gè)人征信系統(tǒng)的一部分，應(yīng)限于持卡人本人使用。如果持卡人將社�？ń杞o他人看病，除了可能被人利用來(lái)騙保，還會(huì)造成自己的醫(yī)保記錄不實(shí)，為今后商業(yè)保險(xiǎn)的理賠埋下隱患。
上海曾經(jīng)有過(guò)這方面的案例：一位持卡人將自己的社保卡借給患有冠心病的父親去醫(yī)院開(kāi)藥，后來(lái)他自己因心臟方面的毛病住院治療，向保險(xiǎn)公司索賠卻遇到了麻煩。原來(lái)，他父親的病史信息被記錄在了社�？ɡ�，保險(xiǎn)公司于是認(rèn)定他在投保時(shí)沒(méi)有如實(shí)告知既往病史，因此拒絕給予賠償。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障系主任呂學(xué)靜在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，“一人有卡全家用”，有可能是因?yàn)榧依锏钠渌蓡T享受不到社保，這類似于“沙漠綠洲現(xiàn)象”，綠洲要給沙漠——也就是享受不到社保制度的人以“浸潤(rùn)”。如果社保實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋，就能夠減少這種違規(guī)行為的發(fā)生。
違規(guī)使用社保卡的另一大表現(xiàn)形式是刷卡購(gòu)買非“醫(yī)保藥品目錄”內(nèi)的物品。只要沒(méi)得大病，社保賬戶里的錢一般會(huì)富余下來(lái)，于是很多人就想著怎么把這筆錢花掉。在這種“需求”的推動(dòng)下，一些藥店變相地將營(yíng)養(yǎng)品、日用品甚至煙酒出售給持卡人。通過(guò)這種方式，持卡人實(shí)現(xiàn)了“套現(xiàn)”的目的，藥店也增加了銷售收入。
呂學(xué)靜表示，社�？ㄡt(yī)療賬戶里的錢是用來(lái)看病買藥的，應(yīng)該�？顚Ｓ�，否則就違背了發(fā)放社�？ǖ某踔�。還有專家指出，持卡人用社保卡“套現(xiàn)”，只考慮了眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，其實(shí)是在透支自己的“救命錢”，最終吃虧的還是自己。
早在2002年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理通知就明確規(guī)定，個(gè)人賬戶原則上不得提取現(xiàn)金，禁止用于醫(yī)療保障以外的其他消費(fèi)支出。各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人賬戶支出情況的審核和監(jiān)督，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，不得納入個(gè)人賬戶基金的支付范圍。
持卡人缺乏防范意識(shí)，也給違規(guī)使用社�？粝铝瞬僮骺臻g�！叭ツ陱膯挝活I(lǐng)了社�？ê�，一直不太知道怎么使用�！痹诒本┦泻５韰^(qū)工作的張女士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。其實(shí)，像張女士這樣不了解社�？ǖ某挚ㄈ瞬辉谏贁�(shù)。很多持卡人不知道要及時(shí)修改初始密碼，導(dǎo)致社�？ㄒ坏﹣G失后被盜用的可能性增大。
呂學(xué)靜說(shuō)，在國(guó)外，一旦違法使用社�？�，就會(huì)被列入黑名單或者面臨巨額罰款，處罰非常嚴(yán)厲。但中國(guó)的違法成本很低，人們的法制觀念又比較薄弱，加上監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不足，致使很多人為了利益來(lái)鉆空子，因此加強(qiáng)監(jiān)管和處罰的力度很有必要。 |