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本報訊
中國銀監(jiān)會監(jiān)管一部主任楊家才28日在2009中國農(nóng)村金融論壇上表示，中國農(nóng)業(yè)貸款不良率達7.4%，高于工業(yè)貸款及大企業(yè)貸款，影響了金融機構的放貸意愿。他呼吁財稅政策對農(nóng)村金融給予更多支持。
中國農(nóng)村金融機構覆蓋率近年大幅拓展，但楊家才指出，全國尚有2945個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融機構，還有不少農(nóng)民、農(nóng)戶和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集團貸款需求難獲保障。
楊家才認為，農(nóng)業(yè)貸款關鍵是金融機構有沒有放貸的內(nèi)部沖動。他說，整個83000多億元的涉農(nóng)貸款，不良率是7.4%，金融機構的放貸損失比例太大，而工業(yè)貸款不良率是2.29%，大企業(yè)貸款的不良率是1.15%，中小企業(yè)的不良率是4.5%。他建議對金融機構發(fā)放涉農(nóng)貸款給予稅收優(yōu)惠及風險補償，以提高金融機構的放貸意愿，農(nóng)業(yè)貸款不能單純依靠銀行家對農(nóng)村的同情和憐憫，更主要的是有財稅政策和產(chǎn)業(yè)政策的傾斜。
楊家才認為，除放貸意愿外，銀行設點和農(nóng)業(yè)貸款補貼是另外兩大制約農(nóng)村金融發(fā)展的因素。他建議從金融管制的角度降低銀行設點的準入門檻，鼓勵國內(nèi)資本參與設立農(nóng)村金融機構，并創(chuàng)造良好的地緣、人文、經(jīng)濟環(huán)境。 |