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| 地方政府正在積極履行程序，財政部按照成熟一期發(fā)行一期的原則組織債券發(fā)行 |
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| 2009-03-27 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報綜合報道
繼新疆維吾爾自治區(qū)政府債券(一期)30億元獲準發(fā)行后，各地從財政部代理發(fā)行2000億元地方債券中分得的發(fā)行份額近日也陸續(xù)浮出水面。在目前已獲知的2000億地方債各省份的分配方案中，四川由于受汶川大地震影響，獲得的發(fā)行額度最大，達到180億元。
據(jù)了解，新疆首發(fā)的30億元地方債券4月3日起上市交易，投資者可以購買。接受記者采訪的專家稱，地方債的信用等級僅次于國債，高于企業(yè)債。其利率應該比國債略高，但是可能會低于企業(yè)債的利率。
據(jù)了解，2000億地方債券分配方案已經(jīng)基本確定，獲各省、市、自治區(qū)人大常委會《關于地方政府債券收支安排專項預算調(diào)整方案報告》通過后，即可發(fā)行上市。目前，北京地方債的預算安排也已進入人大審議程序。
除四川和新疆外，目前已知，河北60億元，新疆30億元，安徽40億元，云南84億元，廣西65億元，陜西60億元，寧夏30億元，貴州64億元，遼寧66億元，廣東110億元。有專家分析，從絕對數(shù)字上看，在已知的這些省區(qū)中，東部地區(qū)分得的絕對數(shù)額較大，但是若對比各地的經(jīng)濟總量，可以看出，西部地區(qū)得到的份額相對來說不算少了。
此前，財政部有關負責人曾就2009年地方政府債券有關問題接受記者采訪時指出，在2000億元總規(guī)模內(nèi)，根據(jù)中央投資公益性項目地方配套規(guī)模、地方項目建設資金需求以及償債能力等因素，按公式法合理分配各地區(qū)債券規(guī)模。確定分配規(guī)模的具體因素包括中央投資中公益性項目地方配套數(shù)、綜合財力、債務率、財力增長率、財政困難程度等，其中重點因素為地方配套需求。同時財政部也強調(diào)，經(jīng)國務院批準，財政部下達各地的債券規(guī)模只是控制指標，地方政府最終實際發(fā)行多少債券以及安排用于哪些項目，還需要按照規(guī)定經(jīng)同級人民代表大會審查批準后確定。
這位負責人說，由于中西部地區(qū)涉及民生的建設項目欠賬較多，這次中央公益性投資項目向中西部重點傾斜，考慮到中西部地區(qū)政府財力普遍較為薄弱，籌集配套資金能力有限，因此，分地區(qū)債券規(guī)模分配重點考慮配套需求因素，相應的中西部地區(qū)分配到的債券規(guī)模較大。不過這位負責人也表示，中央在計算確定分地區(qū)債券規(guī)模時，也考慮了綜合財力、債務率、財力增長率等因素。從分配結果看，東部大部分地區(qū)除滿足實際配套需求外，還能安排部分債券資金用于其他民生項目。
據(jù)悉，目前各地方政府在核定的規(guī)模范圍內(nèi)，正在積極履行項目確定、預算調(diào)整、人大審批等程序。財政部將根據(jù)地方政府上報的債券發(fā)行計劃，按照成熟一期發(fā)行一期的原則，盡快組織債券發(fā)行。 |
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