|
|
|
|
|
|
2006-11-14 記者:王迎暉 來源:經濟參考報 |
|
|
本報訊
面對依然存在的經濟增長偏快勢頭,財政部新聞發(fā)言人張通13日在接受記者采訪時,用“穩(wěn)健調控促和諧”概括了新形勢下財政政策的新內涵。
他指出,明年我國將進一步調整優(yōu)化國債項目資金和中央預算內投資的方向和使用結構,優(yōu)先支持新農村建設、科教文衛(wèi)、社會保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設、環(huán)境保護和西部大開發(fā)。嚴格控制新開工項目,特別是制止新上消耗高、污染嚴重、技術落后的項目,避免盲目投資和重復建設。
財政部門還將從農村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面繼續(xù)加大對新農村建設的支持力度。不斷創(chuàng)新財稅政策支撐體系,推動經濟增長方式轉變。繼續(xù)推進和深化各項財稅改革,完善公共財政體制,不斷增強公共產品和公共服務供給能力。
2005年以來,中國實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。至今,穩(wěn)健財政政策已實施兩年。張通介紹說,與1998年至2004年實行的積極財政政策不同,目前我國正在實行的穩(wěn)健財政政策以“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節(jié)支”為主要內容,更加著眼于解決經濟發(fā)展中的結構不合理問題,更加著眼于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、經濟社會協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展,更加著眼于推動建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
以支持“三農”發(fā)展為例,為了補助地方因取消農業(yè)稅而減少的財政收入,中央財政今年共安排農村稅費改革專項轉移支付780多億元。今年我國糧食直補資金總額也將達到142億元,比上年增加約10億元。
控制部分行業(yè)固定資產投資過快增長是財政宏觀調控的一項重要工作。2006年,中央財政預算赤字2950億元,比2005年預算減少50億元,財政赤字占GDP的比重將下降到1.5%左右。同時,財政部還適當調整長期建設國債發(fā)行規(guī)模,主動配合調整國債項目資金的使用方向,堅決制止盲目投資和重復建設,有效緩解了固定資產投資增長過快的勢頭。
中央財政還進一步發(fā)揮稅收政策作用,通過調整消費稅、提高個人所得稅減除費用標準和加大企業(yè)研發(fā)稅收支持力度等措施,合理引導消費,提高居民消費能力并推動有效利用自然資源。
為進一步加強土地調控,財政部積極配合國土資源部研究起草了《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》,將土地出讓收入納入預算,規(guī)范土地出讓收支管理,調整新增建設用地使用費。
此外,為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,財政部今年還加強了對地方主要是中西部地區(qū)的一般性轉移支付及民族地區(qū)轉移支付力度,全年轉移支付資金預計達到1600億元,大大增強了財力薄弱的中西部地方政府公共服務能力,有效促進了基本公共服務均等化。同時,配合省以下財政管理體制創(chuàng)新,中央財政今年安排縣鄉(xiāng)財政獎補資金235億元,比2005年增加85億元,初步建立了增強縣鄉(xiāng)財政能力的機制。 |
|
|
|
|
|
|