按照高盛公司的估算，除了沙特能接受80美元的油價(jià)外，俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)都需要100美元乃至更高的油價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。這從一個(gè)側(cè)面反映出油價(jià)不大可能長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)。因此，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，盡可能快、盡可能多地購(gòu)買(mǎi)石油，就成了中國(guó)能源戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。
油價(jià)暴跌，石油出口國(guó)叫苦不迭，進(jìn)口國(guó)則喜上眉梢。作為石油消費(fèi)大國(guó)的中國(guó)該不該趁這個(gè)低價(jià)位大量進(jìn)口石油？答案是肯定而明確的，應(yīng)該，而且是必須馬上！
這其實(shí)已有教訓(xùn)。在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前，國(guó)際油價(jià)一路飆升，一度突破每桶147美元。但隨后受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，油價(jià)又大幅下跌，2008年12月跌至每桶32美元。
按照道理，32美元的低油價(jià)，石油進(jìn)口國(guó)當(dāng)大量進(jìn)口。但所謂買(mǎi)漲不買(mǎi)跌，在金融海嘯中，許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，石油需求大幅縮減，而金融危機(jī)又導(dǎo)致許多國(guó)家現(xiàn)金為王，不敢輕易出手。最終，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，油價(jià)迅速回升，并在2011年因利比亞危機(jī)回返到120美元的高位。
類(lèi)似的失誤不應(yīng)該再重演，而且對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，石油的重要性較之前幾年已更加明顯。
根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署的研究報(bào)告，從去年10月開(kāi)始，中國(guó)已超越美國(guó)成為世界最大石油進(jìn)口國(guó)。去年我國(guó)原油消費(fèi)量為4.98億噸，其中進(jìn)口2.8億噸，進(jìn)口依賴(lài)度超過(guò)50%。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告，到2020年，我國(guó)原油進(jìn)口比例將可能超過(guò)65%，到2030年這一比例將達(dá)到75%。
油價(jià)對(duì)我國(guó)的影響非常清楚——油價(jià)下跌意味著開(kāi)支節(jié)省，油價(jià)暴跌意味著開(kāi)支大幅節(jié)省。按照去年我國(guó)原油進(jìn)口量計(jì)算，油價(jià)每下跌1美元，我國(guó)可節(jié)省21億美元。
盡管也有專(zhuān)家認(rèn)為，基于全球經(jīng)濟(jì)疲軟，油價(jià)還有下跌可能，甚至可能下探50美元的關(guān)口。但從以往的經(jīng)驗(yàn)看，這種機(jī)會(huì)即使存在也非常短暫。按照高盛公司的估算，除了沙特能接受80美元的油價(jià)外，俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)都需要100美元乃至更高的油價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。這從一個(gè)側(cè)面反映出油價(jià)不大可能長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)。
因此，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，盡可能快、盡可能多地購(gòu)買(mǎi)石油，就成了中國(guó)能源戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。
從一些公開(kāi)披露的數(shù)據(jù)看，中國(guó)方面已經(jīng)在進(jìn)行動(dòng)員了。按照彭博社的報(bào)道，9月中國(guó)從俄進(jìn)口原油較去年同期大增56.79%，達(dá)到284.1萬(wàn)噸。中國(guó)聯(lián)合石油有限公司10月購(gòu)買(mǎi)了2000萬(wàn)桶迪拜、阿曼和上扎庫(kù)姆油田的原油，為單月最高購(gòu)買(mǎi)紀(jì)錄。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)也顯示，在今年七八九三個(gè)月，我國(guó)石油凈進(jìn)口量環(huán)比增幅分別為2%、6.3%和9%。
考慮到今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅的放緩，對(duì)石油需求增幅不會(huì)很大，因此這種大規(guī)模進(jìn)口石油，應(yīng)該主要是為了補(bǔ)充戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。而對(duì)中國(guó)購(gòu)買(mǎi)唯一構(gòu)成限制的，不是資金的問(wèn)題，而是戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)的庫(kù)容。按照最新披露的數(shù)據(jù)，中國(guó)第一期四個(gè)儲(chǔ)備基地庫(kù)容大約在9000萬(wàn)桶，第二期庫(kù)容可望超過(guò)2億桶，但還在建設(shè)中。
按照一些專(zhuān)家的分析，目前中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備最多只有1.5億至1.7億桶，只相當(dāng)于兩個(gè)星期的應(yīng)急供應(yīng)量，與國(guó)際能源署建議的90天的儲(chǔ)備目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，與其他幾個(gè)主要石油消費(fèi)國(guó)的儲(chǔ)備更相形見(jiàn)絀。美國(guó)、日本的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備分別是10億桶、3.15億桶，加上民間儲(chǔ)備，分別相當(dāng)于150天和160天的石油消費(fèi)。
因此，一方面，中國(guó)應(yīng)加快戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，盡可能儲(chǔ)存更多石油；同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)增加商業(yè)庫(kù)存，以增強(qiáng)中國(guó)能源的回旋余地。同時(shí)，在儲(chǔ)存已經(jīng)飽和的情況下，借助當(dāng)前油價(jià)低迷的情況，中國(guó)可加強(qiáng)與俄羅斯、沙特、伊朗等國(guó)的協(xié)商，以較為有利的價(jià)格簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)合同。
當(dāng)然，也可以預(yù)料，基于石油是最具戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和政治影響力的大宗商品，中國(guó)的石油戰(zhàn)略，也必然對(duì)當(dāng)事國(guó)乃至國(guó)際外交政治帶來(lái)重大影響，談判有時(shí)也會(huì)是艱難的，甚至也不排除因國(guó)際斗爭(zhēng)而引發(fā)波折。但對(duì)于當(dāng)前難得的油價(jià)低迷，中國(guó)必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不能辜負(fù)了這個(gè)天上掉下的餡餅！
