美國又一次選擇了引而不發(fā)。美國財政部27日的報告再度認為，中國不是“匯率操縱國”。這在市場預期之中，但自然也讓一些美國政客很不滿意。其實，這種居高臨下的“貼標簽”行為，本來就不應當，在某種程度更成為會傷及美國自身的雙刃劍。
但一些美國政客仍對“貼標簽”樂此不疲。美國學者羅伯特·利特瓦克10年前在《“無賴國家”和美國的外交政策》論著中就寫道：美國總是喜歡“突發(fā)奇想”給其他國家貼上各種標簽，美國領(lǐng)導人最早喜歡的一個詞是“被社會遺棄的國家”，里根政府喜歡用“被取締的”，而“無賴國家”則是美國貼標簽的“保留節(jié)目”。
這是從政治上講，從經(jīng)濟角度看，美國近年來“貼標簽”的行為也是不少。最新的所謂“匯率操縱國”，就是一個較鮮明的例子。不是“匯率操縱國”，萬事大吉；但一旦是美國認定的“匯率操縱國”，那對不起，美國就要對其揮舞制裁大棒了。
此外，美國貿(mào)易代表辦公室不久前還發(fā)布了一個“惡名市場”名單，中國的淘寶網(wǎng)和浙江義烏小商品市場也“榜上有名”。中國存在假冒偽劣商品是事實，但美國也并不完全就是真貨天堂，在美國eBay網(wǎng)上，也時常可看到一些疑似假冒偽劣的商品，美國指責淘寶卻放過eBay，“貼標簽”的準則和依據(jù)在哪里？
美國“貼標簽”的權(quán)力從何而來？仍以所謂“匯率操縱國”為例，按照美國相關(guān)規(guī)定，美財政部每半年要向國會遞交一個主要貿(mào)易伙伴的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》。由此可見，所謂“匯率操縱國”認定，根本不具有國際授權(quán)，不過是美國對外施壓的一個籌碼，其中的政治操縱空間自不待言。
既缺乏準則又不權(quán)威，但美國還很熱衷“貼標簽”，看中的就是“貼標簽”行為的先發(fā)制人且居高臨下的效果。在國際政治和輿論場，美國是支配性力量，面對強勢美國言之鑿鑿的指控，辯護者即使再清白，往往也只能處于守勢，花費幾倍甚至幾十倍的努力，也未必能還原事實真相。這樣的例子，在過去幾十年已發(fā)生的太多了。
但在當前金融危機持續(xù)的大背景下，即使對于排名第二的中國經(jīng)濟，美國仍輕率地貼上各種標簽，這無疑是一個破壞性舉動。一則破壞雙方合作的氛圍，二則也給自己帶來了麻煩。過去幾年，正是看中了“匯率操縱國”標簽的巨大效用，一些美國政客上綱上線，不斷向美財政部施壓，要求認定中國就是“匯率操縱國”，否則就給財政部貼上向中國“認輸”或“叩頭”的標簽。在兩難抉擇之下，美財政部曾數(shù)度推遲發(fā)表該報告。
