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統(tǒng)計報告還要“曬”得更徹底
2010-12-01   作者:葉建平  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  葉建平

  據(jù)新華社報道,從明年開始,有關CPI的統(tǒng)計方法將作適當調整,居住類、醫(yī)療保健類、娛樂教育文化類價格權重將上升,食品類權重將下降。統(tǒng)計部門稱,改動是為了更好地體現(xiàn)居民消費價格變動的真實情況,讓數(shù)據(jù)更加可信。
  問題在于,僅僅是商品權重的調整,統(tǒng)計資料就能徹底讓人信服嗎?
  我國統(tǒng)計部門的資料遭質疑,已不是一天兩天的事情。就拿10月份的CPI來說,騰訊網(wǎng)一項有20萬網(wǎng)民參與的調查顯示,高達86%的投票者認為CPI數(shù)據(jù)與他們的消費感受不相符,物價漲幅遠不止此。
  有人早就指出,現(xiàn)在居住類價格迅猛上升,教育與醫(yī)療支出快速增加,社會服務類價格也增長很快,其中不少都沒有及時、充分地反映到CPI中。中國社科院研究人員利用自己的計算判斷,在過去五年中,CPI通過人為調整的方式,大約被系統(tǒng)低估了7%。一位在房地產(chǎn)界頗有影響力的專家認為,當前中國的CPI統(tǒng)計指標體系是以1993年為基點的,其后的改革與修改十分微小,以這樣一個指標體系來衡量快速發(fā)展了近20年的市場經(jīng)濟的價格變化,早就不適應了;近十年來,金融市場價格機制扭曲、金融資源過度濫用、房地產(chǎn)泡沫嚴重等問題,基本都與這種不合時宜的CPI統(tǒng)計指標體系有關。
  應該說,統(tǒng)計部門的改進工作從不間斷。國家統(tǒng)計局直屬的全國調查系統(tǒng)采取定人、定時、定點的直接調查方式,定期由近3000名專職物價調查員到不同類型、不同規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場和商店現(xiàn)場采集價格數(shù)據(jù);CPI權數(shù)每年都做小調整,每五年做一次大調整。但是,由于信息不透明,很多人并不了解統(tǒng)計部門的計算公式,更不了解諸如構成CPI指數(shù)的權數(shù)調整情況及依據(jù)。曾經(jīng)有一家權威新聞機構想調查一下某一統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、分析和推算過程,但得到了相關單位的婉拒。這種回避和低調,就更加劇了社會的誤解,也加劇了某些人對統(tǒng)計資料的懷疑。
  所以,僅有態(tài)度是不夠的。統(tǒng)計部門很有必要進一步曬曬自己的表格和公式,盡可能全面地把每一個關鍵數(shù)據(jù)的來龍去脈告訴人們。比如,3000名專職物價調查員,是否真的到了市場、商店而不是坐在辦公室里等企業(yè)“匯報”,是否掌握了不同類型、不同規(guī)模的商品價格變化,是否把最能體現(xiàn)總體面貌的情況采集并匯總起來,都需要有個交代。又比如,全國有13億人、幾千萬個家庭,所確定的12萬戶調查對象是否能體現(xiàn)典型意義,代表規(guī)格品的選擇、價格調查點的抽選方法、權數(shù)數(shù)據(jù)的來源及計算、價格指數(shù)的最后推算方法,是否都能一一在每期的報告里講述得一清二楚,也都是人們非常關心的。要知道,唯有這樣的披露,才經(jīng)得起社會的推敲和市場的拷問,才能成為制訂政策的依據(jù)。
  其實不僅統(tǒng)計部門,像財政、稅務、工商行政管理等部門,也有必要進一步曬曬財政預決算詳單和各種稅、費的收支清單,并且力求做到“纖毫畢現(xiàn)”、不留死角。一句話,要透明得就像玻璃缸里養(yǎng)魚,才能確立政府的威信。

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