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| 2009-04-08 王龍?jiān)?nbsp; 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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倫敦金融峰會(huì)誓師已畢，向全球性金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)衰退吹響戰(zhàn)斗號(hào)角的二十國(guó)集團(tuán)(G20)成員國(guó)各自重返火線。與上次的華盛頓峰會(huì)相比，國(guó)際社會(huì)在這次誓師中看到了更為強(qiáng)烈的協(xié)同作戰(zhàn)、共克時(shí)艱的決心，以及平衡各方戰(zhàn)略意圖的行動(dòng)方案。
雖然依舊被習(xí)慣性地貼上了“妥協(xié)產(chǎn)物”的標(biāo)簽，但倫敦金融峰會(huì)所取得的成果似乎在實(shí)用主義上邁出了重要一步。這一步盡管不大，且略顯瞻前顧后，但大方向是正確的，為G20今后更進(jìn)一步的協(xié)調(diào)行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。會(huì)后發(fā)表的聲明說(shuō)，面對(duì)當(dāng)前全球性金融危機(jī)，各國(guó)必須攜手合作，采取全球性應(yīng)對(duì)措施，這樣的表態(tài)真實(shí)地反映出全世界人民期盼共度時(shí)艱、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之情。聲明所列承諾和舉措的實(shí)際效力雖有待驗(yàn)證，但在當(dāng)前緊迫形勢(shì)下，G20能以“一個(gè)聲音”闡述救市方略，確有鼓舞人心、安撫市場(chǎng)之功。正如英國(guó)《每日電訊報(bào)》社論所言，“二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)并未拿出經(jīng)濟(jì)復(fù)興的宏偉計(jì)劃……但這次聚會(huì)留下的一大財(cái)富，便是各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的樂(lè)觀合唱，某種程度上恢復(fù)了遭到重挫的全球信心”。
從聲明針對(duì)金融監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)刺激、反對(duì)保護(hù)主義以及重建國(guó)際金融秩序所提及的各項(xiàng)措施中，我們可以看出本次峰會(huì)比較全面地體現(xiàn)了各方的利益訴求，顯示出了與會(huì)者的極高的政治智慧和博弈功力。我們同時(shí)還應(yīng)看到，在順應(yīng)大勢(shì)的各方妥協(xié)當(dāng)中，孕育出的自然是知易行難的成果。
首先，由于歐美在峰會(huì)前就存在經(jīng)濟(jì)刺激和金融監(jiān)管孰先孰后之爭(zhēng)，加之新興經(jīng)濟(jì)體又普遍存有增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、改革現(xiàn)行國(guó)際金融秩序之心，令本次只有4個(gè)小時(shí)的首腦會(huì)議承載了太多使命。只有擱置分歧、相互妥協(xié)、求同存異，本次峰會(huì)才會(huì)取得若干順應(yīng)大勢(shì)的妥協(xié)性共識(shí)。這些共識(shí)雖然無(wú)法滿足與會(huì)各方的全部利益訴求，但其中的積極因素得到了各方認(rèn)可，并在有分歧的問(wèn)題上為各方今后繼續(xù)討價(jià)還價(jià)提供了契機(jī)。對(duì)于二十國(guó)集團(tuán)這樣一個(gè)國(guó)際論壇性質(zhì)的組織，既可將其理解為全球主要經(jīng)濟(jì)體的圓桌峰會(huì)，又可當(dāng)成新形勢(shì)下的南北對(duì)話。因此，在倫敦金融峰會(huì)上取得如此成果，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度還是政治角度考量，已經(jīng)超過(guò)世人對(duì)它的普遍預(yù)期，完成了其肩負(fù)的歷史使命。
其次，由于本次倫敦峰會(huì)有意從技術(shù)上規(guī)避敏感問(wèn)題，因此很多成果若要付諸于實(shí)踐，還需進(jìn)一步完善和細(xì)化。無(wú)論是加強(qiáng)全球金融市場(chǎng)監(jiān)管還是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，本次峰會(huì)都給出了一個(gè)“看上去很美”的答案，比如設(shè)立金融穩(wěn)定委員會(huì)取代金融穩(wěn)定論壇，肩負(fù)全球金融監(jiān)管的預(yù)警及統(tǒng)籌之職，以及將對(duì)沖基金納入監(jiān)管體系等。不過(guò)，很多成果進(jìn)入操作層面就會(huì)遇到難以預(yù)料的摩擦和爭(zhēng)執(zhí)，比如各經(jīng)濟(jì)體在加強(qiáng)監(jiān)管后的全球金融市場(chǎng)上、在調(diào)整投票權(quán)后的國(guó)際貨幣基金組織里，甚至是在未來(lái)面臨保護(hù)主義嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的國(guó)際貿(mào)易中，如何維護(hù)本國(guó)利益并協(xié)調(diào)與他國(guó)的政經(jīng)關(guān)系，都是擺在G20每一個(gè)成員面前的棘手問(wèn)題。
再次，倫敦金融峰會(huì)所獲成果的知易行難，將更多地會(huì)體現(xiàn)在各成員信守承諾、履行約定的實(shí)際行動(dòng)中。在本次峰會(huì)上，二十國(guó)集團(tuán)就涉及全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易及金融監(jiān)管等多個(gè)方向的熱點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，并向國(guó)際社會(huì)發(fā)出承諾將在抗擊金融風(fēng)暴、重建金融秩序，挽救世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。只有將這些共識(shí)一一落實(shí)，把這些承諾一一兌現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)才有可能盡快走出衰退，一個(gè)健康的國(guó)際金融體系才得以重建成功。但并不是所有的G20成員國(guó)都能踐約履諾，某些本該承擔(dān)“大國(guó)責(zé)任”的經(jīng)濟(jì)體以往的表現(xiàn)令人難以啟齒。在抗擊本輪數(shù)十年不遇的全球性經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，它們不僅未給其他經(jīng)濟(jì)體提供有效的火力支援，而且還時(shí)不時(shí)地在背后打冷槍。世界銀行說(shuō)，二十國(guó)集團(tuán)華盛頓峰會(huì)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲仍在耳畔，但從那時(shí)至今，G20中的17個(gè)成員推行了總計(jì)47項(xiàng)限制貿(mào)易的措施。
作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，又是本輪金融危機(jī)的策源地，美國(guó)自然有無(wú)法推脫的“大國(guó)責(zé)任”。在去年美國(guó)大選之時(shí)，當(dāng)時(shí)的民主黨候選人、現(xiàn)在的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾向美國(guó)選民大聲疾呼“Yes，we
can”，在本輪倫敦金融峰會(huì)結(jié)束后，低姿態(tài)的奧巴馬又沖著鏡頭擺出了一個(gè)“V”。但愿幾個(gè)月后，世人可以看到奧巴馬傳遞出來(lái)的不僅僅是信心和希望，還有對(duì)美元信用的維護(hù)和對(duì)倫敦共識(shí)的尊重。 |
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