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“過(guò)節(jié)不買肉，炒菜少放油�！背鞘械褪杖肴后w當(dāng)前正深受漲價(jià)之痛。然而，“在家種地不如外出打工”，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高，農(nóng)民養(yǎng)豬種糧積極性仍然不高。
“這種令人費(fèi)解的反差背后，隱藏著收入分配失衡問(wèn)題�！比珖�(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行成都分行行長(zhǎng)李明昌說(shuō)，“在防止物價(jià)過(guò)快上漲的同時(shí)，政府應(yīng)抓住時(shí)機(jī)將其轉(zhuǎn)化為促進(jìn)收入分配格局改變的動(dòng)力�！�
一個(gè)低保家庭的“漲價(jià)后”生活
由于物價(jià)持續(xù)上漲，部分城市中低收入家庭生活受到影響，這成了部分代表關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。
西部某城市市民張興忠，51歲，屬二級(jí)殘疾，賦閑在家；愛(ài)人李小英，39歲，在一家報(bào)社負(fù)責(zé)送報(bào)；19歲的女兒即將高中畢業(yè)。308元的低保金，加上李小英600元的工資，總計(jì)908元是這個(gè)家庭每個(gè)月的全部收入。
漲價(jià)前，張忠興家除維持基本生活外，每月能存下一兩百元。物價(jià)上漲后，在每周吃肉次數(shù)由兩次調(diào)整為一次后，全家月基本生活支出仍比原來(lái)增加138元。再加上水電氣費(fèi)、自行車停車費(fèi)等13項(xiàng)必須支出，每月支出需900多元，已經(jīng)很難再存下錢了。
全國(guó)人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易敏利說(shuō)，這種情況下，收入分配不公問(wèn)題就凸顯出來(lái)，社會(huì)貧富分化極易被放大，那些中低收入群體可能因此產(chǎn)生恐慌心理和失衡心態(tài)，將物價(jià)上漲這一經(jīng)濟(jì)事件解讀為“社會(huì)不公”。
一個(gè)村會(huì)計(jì)的11年價(jià)格清單
那么，物價(jià)上漲對(duì)農(nóng)民增收作用有多大呢？?jī)蓵?huì)期間，記者連線了四川綿竹市農(nóng)民饒世云，他連續(xù)11年記錄了稻谷、小麥的收購(gòu)價(jià)格，具體清單如下(每?jī)赡暌涣�。單位：公�?：
1997年，稻谷1.44元，小麥1.36元；
1999年，稻谷1.14元，小麥1.32元；
2001年，稻谷1.04元，小麥0.96元；
2003年，稻谷1.06元，小麥1.04元；
2005年，稻谷1.44元，小麥1.36元；
2007年，稻谷1.56元，小麥1.50元。
11年時(shí)間，每公斤稻谷、小麥價(jià)格分別上漲了0.12元和0.14元。與此同時(shí)，柴油、化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格大幅上漲。
全國(guó)人大代表、四川省廣安市市長(zhǎng)王建軍說(shuō)，盡管目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，但從多年發(fā)展來(lái)看，這只是一種恢復(fù)性上漲，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的合理補(bǔ)償。在此過(guò)程中，農(nóng)民收入雖然有所增加，但總體來(lái)講幅度不大。與外出務(wù)工的收入相比，這種價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民缺乏吸引力，農(nóng)民種糧養(yǎng)豬的積極性依然不高。
“反差現(xiàn)象”推動(dòng)收入分配改革
部分代表分析說(shuō)，物價(jià)上漲對(duì)城市中低收入家庭影響巨大，卻對(duì)農(nóng)民種植養(yǎng)殖積極性促動(dòng)不大，這種“反差現(xiàn)象”說(shuō)明這兩個(gè)群體在收入分配體系中長(zhǎng)期處于劣勢(shì)位置，共同構(gòu)成收入分配中的低收入極。
據(jù)了解，改革開(kāi)放以來(lái)，反映居民收入分配狀況的基尼系數(shù)，從0.29左右擴(kuò)大到0.47，我國(guó)貧富差距問(wèn)題越來(lái)越突出。
另一方面，整個(gè)國(guó)民收入分配體系也出現(xiàn)失衡。李明昌說(shuō)，在國(guó)民總收入的“盤子”中，政府部門和企業(yè)所占比重逐年增加，尤其是企業(yè)快速上升，而居民部分卻持續(xù)下降。2004年，政府、企業(yè)占國(guó)民可支配總收入的比重，分別比1992年上升1.1個(gè)和10.1個(gè)百分點(diǎn)，而居民卻下降了11.6個(gè)百分點(diǎn)，比重首次降到60%以下。
由于企業(yè)最終屬于投資部門，居民是最終消費(fèi)部門，這種“反差格局”導(dǎo)致了“投資強(qiáng)、消費(fèi)弱”的現(xiàn)象，企業(yè)投資轉(zhuǎn)換成的產(chǎn)能需要通過(guò)出口釋放，進(jìn)而造成國(guó)際收支失衡。為對(duì)沖過(guò)多貿(mào)易順差，大量人民幣流入市場(chǎng)，成為推動(dòng)物價(jià)上漲的重要因素之一。
李明昌認(rèn)為，要穩(wěn)定物價(jià)，除考慮國(guó)際價(jià)格推動(dòng)和自然災(zāi)害等因素外，還要平衡國(guó)際收支，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高消費(fèi)的貢獻(xiàn)率。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，改革收入分配制度是根本所在。
物價(jià)波動(dòng)可成收入分配改革動(dòng)力
塞翁失馬，焉知禍福。代表們認(rèn)為，如果能處理好當(dāng)前物價(jià)上漲問(wèn)題，反而可以為收入分配制度改革提供動(dòng)力。
代表們注意到，中央已經(jīng)有了比較明確的從收入分配制度改革入手解決物價(jià)問(wèn)題的思路，政府工作報(bào)告在談到防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲時(shí)，就指出“要及時(shí)完善和落實(shí)對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法，特別要增加對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼，確保他們基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降”。
全國(guó)人大代表、四川省峨嵋山管委會(huì)黨委書記馬元祝說(shuō)，溫總理為改變國(guó)民收入分配格局列出了具體“菜單”，包括為農(nóng)民、企業(yè)職工、企業(yè)退休人員等人群提高工資和退休金水平，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，適當(dāng)提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)等。
“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，多渠道為多群體提供增收途徑，讓人民群眾享受更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，不但能解決短期物價(jià)問(wèn)題，還能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變�！币酌衾f(shuō)。
全國(guó)人大代表、河北省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃榮建議，政府應(yīng)該通過(guò)積極擴(kuò)大就業(yè)、提高居民財(cái)產(chǎn)性收入比例等手段，優(yōu)化分配格局。同時(shí)，加大國(guó)家公共財(cái)政對(duì)文化、教育、交通、醫(yī)療和社會(huì)保障事業(yè)等公共服務(wù)產(chǎn)品的投入。
李明昌認(rèn)為，在稅收不變的情況下，還可以考慮收回央企高額壟斷利潤(rùn)、提高企業(yè)資源稅等辦法降低企業(yè)占國(guó)民收入分配的比重。 | 
