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| 2008-03-11 作者:原春琳 來源:中國青年報 |
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今天（3月10日）下午，最高人民法院院長、首席大法官肖揚拱手抱拳，用一句粵語的“大家好”，作為他在自己的“老家”——廣東代表團發(fā)言的開場白。
少小離家老大回，鄉(xiāng)音未改鬢毛衰。從廣東的一個鄉(xiāng)村少年到今日共和國的首席大法官，70歲的肖揚在老鄉(xiāng)面前百感交集。從1998年開始，肖揚任最高人民法院院長，每年向全國人大報告最高人民法院的工作，肖揚自覺“備感珍惜，備感榮幸”。
作為以推動司法改革著稱的“改革院長”，肖揚任內(nèi)的10年進行眾多司法改革：1998年上臺后中國法院全面實行審判公開；1999年，最高法院從資深律師和學(xué)者中選拔法官，結(jié)果應(yīng)者寥寥；2001年起，初任法官必須通過國家司法考試，中國從此告別了以政治合格為主的法官任用標(biāo)準(zhǔn)；2002年，中國法官卸下半個世紀(jì)有著專政色彩的肩章大蓋帽，換上法袍用上法槌……
從2003年開始新一屆任期，肖揚加大司法改革力度：改善和完善案件管轄制度、審判委員會制度、法官制度、人民陪審員制度、公開審判制度、未成年人審判制度等。今天，肖揚沒有向老鄉(xiāng)們一一介紹這些改革，而是突出本屆任期內(nèi)的三項主要改革。每項改革都圍繞4個字：人民利益。
第一項就是最高人民法院收回了死刑核準(zhǔn)權(quán)。1980年，根據(jù)當(dāng)時的社會治安形勢，最高人民法院依法下放部分刑事案件的死刑核準(zhǔn)權(quán)。
這一放就是26年。隨著形勢的變化，這種情況已不適應(yīng)現(xiàn)在的需要。從去年1月1日，最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)，結(jié)束了部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)下放26年的歷史。
肖揚說，從一年的實踐看，這一重大的改革舉措進展順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，判處死緩的人數(shù)首次超過判處死刑立即執(zhí)行的人數(shù)。死刑的采量標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一，死刑案件的審判質(zhì)量得到保證，刑法和刑事訴訟法得到進一步的實施。肖揚用一系列的數(shù)據(jù)證明，運用多種形式懲罰犯罪，是不影響打擊力度的�！袄习傩沼芯渌自挘嗣P(guān)天。死刑問題事關(guān)人的生命，是用剝奪人的生命的辦法來懲罰最嚴(yán)重的刑事犯罪分子。改革和完善死刑審核制度，就是要尊重和保障人權(quán)�！彼f。
第二項是解決人民群眾關(guān)心的申訴難、申請再審難的問題。過去，申請再審只有5項事由，經(jīng)全國人大常委會的修改，把當(dāng)事人申請再審的事由擴大到13項。新修改的法律還規(guī)定了一次再審即告終結(jié)，解決了無限上訴，無限再審久拖不決的問題�！斑@是保護人民群眾最現(xiàn)實最關(guān)心的利益問題的重要措施。”肖揚說。
第三項改革就是加大執(zhí)行力度，解決人民群眾關(guān)心的執(zhí)行難的問題。肖揚說，通過建議修改民事訴訟法，規(guī)定立即執(zhí)行制度，在被執(zhí)行人不履行執(zhí)行義務(wù)，并可能轉(zhuǎn)移隱藏財產(chǎn)的情況下，執(zhí)行員可以立即采取強制措施。
今天上午，肖揚作了任期內(nèi)最后一次工作報告：“完成了憲法和法律賦予我的最后一項職責(zé)�！边@次會議結(jié)束后，70歲的肖揚將不再擔(dān)任這一職務(wù)，他的同事說，沒人感覺他即將離開，肖揚一如以往馬不停蹄。
在京為官18年，肖揚說：“18年來，我幸運地見證了歷史的許多重大事件，看到了中國民主法制建設(shè)的不斷進步，我為自己能參與其中并貢獻(xiàn)微薄之力感到高興�！�
結(jié)束在廣東代表團的討論，肖揚再次抱拳，與代表深情告別。本報北京3月10日電 |
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