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| 韓德云代表：政府應(yīng)成立公共住房開(kāi)發(fā)公司 |
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| 2008-03-11 記者:朱薇 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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據(jù)新華社北京3月10日電
全國(guó)人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云在今年兩會(huì)上建議，政府應(yīng)成立公共住房開(kāi)發(fā)公司，統(tǒng)一建設(shè)分配保障性住房；并將經(jīng)濟(jì)適用房的收益全部投入廉租房建設(shè)。
韓德云代表認(rèn)為，政府大力推進(jìn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，但沒(méi)能達(dá)到預(yù)期效果的原因在于，一些地方政府打著“經(jīng)營(yíng)城市”的旗號(hào)，搞賣(mài)地財(cái)政，很少甚至根本不投放用于廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的用地，而政府指定或委托的專(zhuān)門(mén)承擔(dān)廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的一些國(guó)有單位，以廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房名義立項(xiàng)獲準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)手倒賣(mài)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，雙方合謀“借地生財(cái)”，賺取高額利潤(rùn)。
“我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家由政府主導(dǎo)公房開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，80%的居民住房通過(guò)政府公房開(kāi)發(fā)公司用成本房?jī)r(jià)解決。”韓德云代表說(shuō)，改變目前建設(shè)進(jìn)度慢，低覆蓋率的現(xiàn)狀，就應(yīng)該將廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，從開(kāi)發(fā)商手中收回，統(tǒng)一交給政府指定的國(guó)營(yíng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。具體做法可以是縣級(jí)以上地方政府，成立國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)不以贏利為目的的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)體——公共住宅開(kāi)發(fā)公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房的土地供應(yīng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、出售和租賃管理。
同時(shí)，韓德云代表還建議，結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用房的微利性和廉租房的非贏利性，“公共住宅開(kāi)發(fā)公司”向社會(huì)供給經(jīng)濟(jì)適用房獲取的贏利應(yīng)全部用于廉租房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成一套以房建房的模式。對(duì)于“公共住宅開(kāi)發(fā)公司”運(yùn)作所需資金不足部分應(yīng)由政府財(cái)政統(tǒng)一解決，比如可明確要求各地政府必須從土地出讓收益劃定一定比例份額用于廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。 |
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