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| 王守彬代表：大力支持有條件的民營(yíng)企業(yè)“走出去” |
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| 2008-03-09 本報(bào)記者:張健 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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王守彬代表在接受采訪。 | 王守彬代表提出，應(yīng)該大力支持有條件的民營(yíng)企業(yè)“走出去”，到海外投資發(fā)展，拓寬市場(chǎng)，做好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩篇“文章”。
王守彬以農(nóng)民身份連任四屆全國(guó)人大代表，他一手創(chuàng)建的營(yíng)口青花集團(tuán)已經(jīng)成長(zhǎng)為全國(guó)耐火材料的行業(yè)龍頭，在2007年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34億元，利潤(rùn)2.02億元，納稅1.8億元。身為營(yíng)口青花集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的王守彬代表指出，“走出去”是黨中央和國(guó)務(wù)院制定的重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略�！白叱鋈ァ钡闹黧w是企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鼓勵(lì)和支持有條件的民營(yíng)企業(yè)“走出去”，理應(yīng)是貫徹“走出去”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展需要和資源狀況，民營(yíng)企業(yè)“走出去”，重點(diǎn)應(yīng)放在境外資源合作與開(kāi)發(fā)上。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)處于嚴(yán)重資源依賴階段，資源已經(jīng)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源總量占世界的12%，居世界第3位；但是人均資源量?jī)H為世界平均的58%，排名第53位，且富鐵、錳、鉻、銅、鎳、鋁、鉀鹽等大宗支柱性礦產(chǎn)資源短缺，未來(lái)20年的供需缺口持續(xù)增大。在國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源嚴(yán)重匱乏這一格局難以根本改變的條件下，鼓勵(lì)更多的民營(yíng)企業(yè)“走出去”，是優(yōu)化我國(guó)資源配置，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
王守彬認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)具備了“走出去”的條件，只要政策到位、有一定的扶植力度，是可以較快見(jiàn)到成效的。他提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)營(yíng)業(yè)收入總額超過(guò)50億元以上的大型民營(yíng)企業(yè)有103家，員工人數(shù)過(guò)萬(wàn)的有83家。在對(duì)外投資方面，民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，已發(fā)展到境外投資建廠，從事資源開(kāi)發(fā)，設(shè)立研發(fā)中心，開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，對(duì)外承包工程等多種形式，并出現(xiàn)集群化、規(guī)模化、園區(qū)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另一方面，民營(yíng)企業(yè)“走出去”具備獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。它們機(jī)制靈活，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)敏感，投資決策果斷，工資分配、營(yíng)銷方式有很大的自主權(quán)。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)任明確，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，不要國(guó)家投資，也不要政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
為了鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加速實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，他建議，加快制定和實(shí)施鼓勵(lì)政策，為“走出去”企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更寬松的政策環(huán)境。一是進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。簡(jiǎn)化境外投資外匯管理手續(xù)，取消境外投資規(guī)模限制，滿足企業(yè)購(gòu)匯進(jìn)行境外投資的需要。要進(jìn)一步解決境外投資企業(yè)融資難的問(wèn)題。對(duì)海外探礦公司，國(guó)家進(jìn)出口銀行或其它銀行用于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的境外礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目的政策性貸款利率，原則上應(yīng)優(yōu)惠于國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目。設(shè)立特別貸款項(xiàng)目，專門用來(lái)扶持到國(guó)外勘探、開(kāi)發(fā)我國(guó)短缺性和大宗支柱性礦產(chǎn)的企業(yè)。要進(jìn)一步放寬條件，減少限制，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)到境外上市，拓寬“走出去”企業(yè)的融資渠道。
王守彬指出，信息不暢是目前走出去的一大瓶頸，要強(qiáng)化信息收集和發(fā)布工作，為“走出去”企業(yè)提供詳實(shí)、可靠、及時(shí)的信息服務(wù)。我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)及時(shí)提供當(dāng)?shù)刭Y源狀況、投資政策、法律法規(guī)等最新信息，及時(shí)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公布。
他提到，要幫助民營(yíng)企業(yè)提高人員素質(zhì)和管理水平，為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供人才智力支持。建議國(guó)家有關(guān)部門和我國(guó)駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過(guò)商會(huì)協(xié)會(huì)等中介組織不斷培訓(xùn)和督促，健全民營(yíng)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，為“走出去”提供企業(yè)的體制基礎(chǔ)。
他說(shuō)，建立海外發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)企業(yè)“走出去”十分必要。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)“走出去”的目的地國(guó)家還有很大一部分處于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，可以由有關(guān)部門出資與民營(yíng)企業(yè)自籌資金，共同建立發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，為“走出去”人員創(chuàng)造一個(gè)安全、祥和的工作和生活環(huán)境。
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