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“打工者沒(méi)有勞務(wù)合同、缺少休假權(quán)利、出了工傷事故沒(méi)人管的現(xiàn)象比比皆是，這些關(guān)系到打工者切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題亟待解決�！比珖�(guó)人大代表、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)繆協(xié)興在接受記者采訪時(shí)表示。
雇主與員工多是口頭協(xié)定
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些打工者并未與雇主簽訂勞務(wù)合同，這使得打工者的許多權(quán)益無(wú)法得到保護(hù)，而雇主的口頭承諾也很難兌現(xiàn)。
從黑龍江來(lái)到吉林省長(zhǎng)春市打工的李連慶，找了很久才在一家藥店謀得了當(dāng)營(yíng)業(yè)員的差事�！八械氖虑槎际强陬^定的，沒(méi)有人說(shuō)要與我們簽合同。當(dāng)時(shí)告訴我們每月工資400元，還要扣100元抵押金，等不干時(shí)再還給我們，誰(shuí)知道這錢到時(shí)候能不能給。就這樣，這份工作還好多人搶著干呢！”面對(duì)記者，李連慶表示簽不簽合同已不重要，只要有份工作就不錯(cuò)了。
其實(shí)，在下崗職工和進(jìn)城務(wù)工人員中，很多人都持李連慶這種心態(tài)，相當(dāng)一部分人甚至不知道打工還要簽合同。吉林省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)的執(zhí)法人員在解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多投訴案件最終難以認(rèn)定和裁決，都是由于農(nóng)民工與雇主沒(méi)有簽訂勞務(wù)合同，只有口頭協(xié)定。工作人員無(wú)奈地表示，明知道用工單位拖欠了農(nóng)民工工資，但苦于沒(méi)有憑證，暫時(shí)也無(wú)法處置。
與此相對(duì)應(yīng)的是，一些用工單位的負(fù)責(zé)人揣著明白裝糊涂，故意不與雇用人員簽合同。吉林省統(tǒng)計(jì)局曾做過(guò)一次關(guān)于農(nóng)民工狀況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工與用工方不簽訂勞務(wù)合同現(xiàn)象很普遍。很多雇主更愿意雇用臨時(shí)工，這樣不但免除了很多“麻煩”，而且為逃避拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任埋下伏筆。
“一方面打工者要提高法律意識(shí)來(lái)保護(hù)自己，另一方面相關(guān)部門(mén)要對(duì)用工方加大檢查和整治力度，打擊雇主設(shè)置‘霸王條款’或不簽勞務(wù)合同的僥幸心理�！笨妳f(xié)興代表說(shuō)。
事實(shí)上，由于一些農(nóng)民工自身文化素質(zhì)不高，看不懂勞務(wù)合同，一些用工單位故意與其玩文字游戲，乘機(jī)鉆空子。吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)臧忠生對(duì)此表示，除了加大對(duì)用工合同的檢查力度，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)還應(yīng)深入到企業(yè)中，指導(dǎo)員工與用工單位簽訂用工合同。
打工者休假權(quán)無(wú)保障
近年來(lái)，伴隨“五一”、“十一”長(zhǎng)假的開(kāi)展，休閑理念已深入人心。然而，對(duì)于許多行業(yè)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，休閑、休假、休息卻是奢侈品。
“我就盼著周日下午能好好睡一覺(jué)，或者帶女兒上街�！睂�(duì)于長(zhǎng)春市一家小型工廠的工人孟廣成來(lái)說(shuō)，周日下午是他一周內(nèi)惟一的假日。孟廣成原是一名下崗職工，好不容易才在這家工廠謀了一份工作。平時(shí)，他和家人在一起的時(shí)間少之又少。今年春節(jié)，孟廣成準(zhǔn)備帶一家人回山東老家過(guò)年。可是，廠里只批準(zhǔn)他兩天假，他說(shuō)盡了好話，主管的車間主任才冒著風(fēng)險(xiǎn)偷偷地多給了他三天假。
孟廣成對(duì)于休假的向往折射出許多打工者的愿望。一些打工人員表示，生怕家里有什么事，因?yàn)橐坏┑⒄`工作，輕則受處罰，重則直接被開(kāi)除。而對(duì)于一些城市“白領(lǐng)”來(lái)說(shuō)，休息時(shí)間也總是被“老板”以各種名目霸占。
“我們經(jīng)常加班，平均每天工作10小時(shí)甚至更多，但是我領(lǐng)不到加班費(fèi)，因?yàn)楣疽?guī)定不付給經(jīng)理級(jí)員工加班費(fèi)，放眼望去，我們公司一半以上都是‘經(jīng)理級(jí)員工’。”在北京一家軟件公司做銷售工作的小楊告訴記者。
其實(shí)，對(duì)于職工休假的權(quán)利，我國(guó)有明確的法律規(guī)定。1991年，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排職工休假。1999年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，規(guī)定全體公民新年放假一天，春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國(guó)慶節(jié)各放假三天。
全國(guó)人大代表、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)孫鶴娟在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)的職工休假制度，在絕大多數(shù)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位執(zhí)行得較好，但在企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)，許多職工的休息休假權(quán)利沒(méi)有得到應(yīng)有的保障。
全國(guó)人大代表、吉林省臺(tái)盟主委王天戈認(rèn)為，還打工人員休假的權(quán)利，關(guān)鍵是要用制度來(lái)進(jìn)行硬約束，對(duì)私營(yíng)企業(yè)還要做出具體規(guī)定，保證職工休假的天數(shù)。如果一些特殊行業(yè)需要職工加班，則必須嚴(yán)格執(zhí)行加班制度，給職工發(fā)加班費(fèi)，并應(yīng)實(shí)行輪休制度，讓私企的員工也能享受到休閑的“陽(yáng)光”。
打工者工傷無(wú)保險(xiǎn)
當(dāng)前，建筑及一些高危行業(yè)，聚集了大批的農(nóng)民工等務(wù)工人員。由于缺少必要的勞動(dòng)保護(hù)，加之行業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)，工傷事故時(shí)有發(fā)生。然而，眼下農(nóng)民工及其他一些困難群體工傷保險(xiǎn)制度不健全，打工者一旦出了工傷事故，其權(quán)益很難得到保障。
2006年6月，收到大學(xué)錄取通知書(shū)的魏明準(zhǔn)備利用假期掙點(diǎn)學(xué)費(fèi)。他來(lái)到長(zhǎng)春市一家飯店打工，可工作沒(méi)幾天，他就在給客人端送火鍋時(shí)不慎摔倒，全身多處被燙傷，在醫(yī)院一住就是兩個(gè)多月。這期間，飯店老板派人來(lái)看過(guò)一次，但只扔下了1000元錢就再也不管了。魏明的父親只好一次次與飯店方面交涉，卻受盡了白眼和威脅。而當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門(mén)在處理這起事故時(shí)也力不從心，因?yàn)轱埖昱c魏明沒(méi)有簽訂任何用工合同，也沒(méi)有給魏明上工傷保險(xiǎn)。最后，魏明靠父親東挪西借和好心人的捐助才出了院。
其實(shí)，像魏明這樣的遭遇在打工者中并不少見(jiàn)。長(zhǎng)春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷處的工作人員告訴記者，零散的用工人員數(shù)量龐大，他們一旦出現(xiàn)工傷事故，處理起來(lái)困難很大，因?yàn)樗麄円粵](méi)勞務(wù)合同、二沒(méi)工傷保險(xiǎn)。
“現(xiàn)在關(guān)鍵是要盡快完善針對(duì)農(nóng)民工等群體的工傷保險(xiǎn)，并敦促私營(yíng)企業(yè)將其員工納入工傷保險(xiǎn)范疇。”繆協(xié)興代表說(shuō)。 | 
