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| 2007-03-12 記者:張曉晶 鄔煥慶 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
一邊是大學(xué)校長喊沒錢，一邊是大學(xué)生家長喊收費(fèi)高，為什么會出現(xiàn)這種矛盾的局面？部分代表委員認(rèn)為，當(dāng)前大學(xué)收費(fèi)高的主要原因是讓學(xué)生承擔(dān)了不應(yīng)該承擔(dān)的辦學(xué)成本，他們呼吁高等教育應(yīng)該盡快降低辦學(xué)成本，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。
全國政協(xié)委員孫繼業(yè)認(rèn)為，高等教育屬準(zhǔn)公共產(chǎn)品，適當(dāng)收費(fèi)并無異議，但是高等教育收費(fèi)過高，超出了普通家庭的承受能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國高校的生均學(xué)費(fèi)在1989年是200元左右，1995年為800元左右，到近幾年的四五千元，上漲了幾十倍，大大高于群眾的收入增長幅度。再加上住宿費(fèi)和生活費(fèi)，平均每個(gè)大學(xué)生4年要花費(fèi)4萬多元。
全國人大代表董鳳華提出，根據(jù)高等教育成本分擔(dān)理論，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)分擔(dān)部分教育成本，但問題是高等教育的培養(yǎng)成本是多少，應(yīng)該如何核算，還缺乏明確的核算標(biāo)準(zhǔn)。目前高校通常是采用當(dāng)年的經(jīng)常性項(xiàng)目開支總額除以折合當(dāng)量的學(xué)生數(shù)，幾乎是將學(xué)校的全部日常開支均攤到每一個(gè)學(xué)生身上，以此作為高校的生均成本。學(xué)費(fèi)主要是依據(jù)這個(gè)“成本”的一定比例來確定，缺乏科學(xué)性、合理性。
孫繼業(yè)委員認(rèn)為，大學(xué)生培養(yǎng)成本應(yīng)該通過公開程序來進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，讓老百姓知道到底哪些因素構(gòu)成了大學(xué)生的培養(yǎng)成本，哪些因素不能計(jì)入培養(yǎng)成本之中。只有這樣，大學(xué)培養(yǎng)成本才能有一個(gè)公開的、合理的依據(jù)，百姓才能接受這個(gè)大學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
董鳳華代表說，學(xué)生不應(yīng)為高校的豪華成本買單。高校應(yīng)該實(shí)行成本核算，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與成本相結(jié)合，與公共撥款的分配相結(jié)合，同時(shí)解決普遍存在的“奢華病”，精簡行政機(jī)構(gòu)，減少冗員，制定科學(xué)的收費(fèi)依據(jù)，減輕學(xué)生的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。 |
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